乡村旅游简介
村游网专注乡村旅游,挖掘2000多个县乡村旅游目的地,地方农家美食,乡土特产,民宿,度假村,乡居。针对情侣出游,商务休闲,会议,亲子游,自驾游,带着父母家人朋友一起回归田园,品味乡愁。
定义:游居即旅游式居住。
定义:居游即居住式旅游。
概念3:第二居所
定义:第二居所即以游居为主的旅游式居所。
概念4:诗意栖居
定义:诗意栖居即生态文化游居方式。
定义:野行是以强身养性为宗旨,以村庄野外为空间,以人文无干扰、生态无破坏、行走无路径为特色的村野徒步运动。
掌柜窑村是朔州市平鲁区晋蒙交界处,古长城脚下,古丝绸之路和走西口必经的一个原始自然的原生态村落,距109国道1.5公里。抗日战争和解放战争时期,傅作义、李林、黄厚等革命元老和英烈曾在这一带多次作战,村民们积极参与给八路军抬担架、养伤员、送军粮、缝军鞋等支前活动,有着优良的革命传统,属革命老区。宁静优美的生态环境、天然的自然景观以及纯朴的乡村生活方式、迎合了久居大城市的人们对宁静、清新环境和回归大自然的渴求,使人们直接享受大自然的恩赐。人们还可以在农舍小住一夜,品尝农庄主人准备的别有格调的晚餐,游客们还可以从事农耕、收获、饲养,步行、探险、运动.打猎.登山等活动。累了可以在树下草地休息,呼吸新鲜空气,聆听鸟儿的歌唱,直到太阳西斜,享受回归自然的乐趣。就连老外都经常驻足赏景,并留下了“掌柜窑是个神奇美妙的地方”赞誉。
(1)在农用地上建起的旅游业用房没有房产证问题。在发展农业观光旅游业时,在原有的农业用地上修路建房是必然的。因在农用地上建房没有土地证、房产证,建成的房子是无产权证的房子,不能用于银行的抵押贷款,影响了个人、合作社、企业的融资。由于资金的短缺,农业观光园、生态农庄的发展受到了一定的限制。
(2)旅游业用地地价问题。一些获得土地使用权的乡村旅游企业,在土地供应价格上存在按哪类土地价格定价问题。现在一般按商业用地定价,也有的按工业用地定价。从事乡村旅游的人士认为:国家应规定旅游业用地的价格。如不好规定,是不是不要按商业用地价格来定旅游用地价格,较好是按工业用地价格来确定旅游用地价格。
(3)旅游用地使用年限问题。旅游土地使用年限较好按70年来定,这样有利于可持续发展。
(4)规范使用农业供销合作社所属土地问题。在一些乡村,在计划经济时代,国家划拨给供销合作社系统一定数量的用于培育良种的土地和用于建设生猪养殖基地的土地。目前有些地区的供销合作社的土地已不再用来培育良种和培育仔猪了,在这类土地上办了休闲农庄或现代农业观光园。在土地上建造接待食宿用房,这些房子没有产权证。在财务核算上不规范。这类土地的使用政策也应该尽快明确。供销合作社的土地属性应明确,在原*产业用地上发展第三产业的土地政策应作规定。
《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》要求:“年度土地供应要适当增加旅游业发展用地。在符合规划和用途管制的前提下,鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同开办旅游企业。”大家确信这个规定一定会促进乡村旅游业的发展,希望国家有关部门尽快制定相关的实施细则,以便在实践中更好地操作。
三、规划设计和项目可行性论证问题
做乡村旅游规划的机构少、经验少、水平不高。农民作为个人投资,也不愿在规划上多投入。因此,有些乡村旅游目的地的建设布局不够合理,特色特点不突出。应鼓励规划设计单位深入乡村,为美丽乡村发展、乡村旅游发展做出一流水准的规划和设计。旅游行政管理部门应用一定财力支持重点乡村旅游目的地的规划设计和项目论证工作。
四、环境整治问题
乡村旅游市场发育比较早的一些地区,地方政府投入了一定财力物力和人力对旅游景区景点的旅游环境进行了整治。但是有些地方环境脏乱差的问题没有得到根治,影响了游客的心情,缩短了停留时间。随着经济的发展和农民卫生标准意识的提高,乡村旅游公共卫生环境将会逐步得到彻底改善,应逐步有计划地解决乡村旅游道路较后一里地的硬化问题、厕所问题、做饭燃料问题、垃圾处理问题。一些环境公共卫生好的景区景点的经验做法是:将环境治理列入旅游发展规划,多方筹措资金逐年逐步改善,建立专业保洁队伍,建立卫生保洁长效机制。这一长效机制的建立是以乡镇财政有稳定的收入做支持的。
五、乡村旅游从业人员培训问题
乡村旅游发展比较早的地区,当地政府和旅游行政部门把旅游专业人才培养和旅游专业技能培训作为一项重要工作来做。通过开展房间管理与服务技能、餐饮卫生标准、主食和菜品制作技能、旅游网页制作技术等项培训,提高了乡村旅游服务人员的素质和技能。但是还有相当多的地区没对乡村旅游从业人员进行过法规、旅游接待与服务方面知识和技能的培训。在乡村旅游业的发展中同样存在重视项目硬件建设,轻视和不重视软件建设的问题。缺少乡村旅游从业人员的培训教材也是一个问题。建议国家或各省旅游局发起旅游院校师生牵手乡村旅游合作的活动,既做为旅游院校师生智力帮扶的社会公益活动,又做为了解乡村旅游的社会实践。
六、餐饮住宿卫生标准问题
目前,乡村旅游目的地从事住宿、餐饮接待的农民被称为旅游专业接待户,并挂有“农家乐”的牌子。但是,一些地方至今没有“农家乐”的餐饮卫生标准和客房配置清洁卫生标准。建议旅游部门制定“农家乐”的食宿卫生标准,以保证游客的食宿安全。
七、财务管理和税收问题
目前,“农家乐”的经营户,基本没有设立财务制度。建议“农家乐”经审查批准可以在工商局注册登记为旅游微型企业。建立个人微型企业诚信制度。税务机关可以免征或者象征性少征微型旅游企业的税收,以示国家在税收政策上支持乡村旅游业、乡村旅游微型企业的发展,同时又使微、小型企业建立国家意识、社会责任。
八、项目资金筹措和股比构成问题
乡村旅游发展资金应多方筹集。政府资金、资本市场资金、大型企业资金、集体资金和个人资金,都可以进入乡村旅游市场。目前的投资模式一般是:投资方与政府签订协议,政府确定土地价格,投资开发商支付征地拆迁资金,政府负责拆迁和土地整理,政府收到开发商的资金后再向农民支付。农民在得到一次性支付的现金后迁走,与原耕作的土地没有了任何关系。在走访中,村民委员会和党支部的同志提出:为了解决农民的后顾之忧,农民可以以土地评估价入股开发项目,农民不参与管理,只按股分红,享受股东分红权。乡村旅游目的地所在地政府在审批建设项目时应充分考虑农民的这一合理诉求,考虑原住民的长远利益。
乡村旅游的开发程序
社区利益→*步:拟议旅游开发项目
第二步:项目影响因子的识别←-
↓开发指导委员会与社区居民双向沟通
第三步:社区咨询以获得支持――
第四步:项目可行性研究←专家就目标市场、经济状况进行分析
第五步:项目修订←评估专家报告
第六步:筹集开发资金←投资机构项目权衡
第七步:项目实施
建立以上乡村旅游开发程序是因为:
首先,乡村旅游开发要充分考虑社区利益,并在“资源+市场”开发导向下拟议旅游项目,既立足于资源优势,同时又考虑到旅游市场的需求。对现有的乡村旅游资源的赋存情况、文化内涵以及开发条件进行分析论证,在资源优化配置基础上,拟定具有地方特色的乡村旅游项目。
开发乡村旅游项目通常能促进当地社会经济发展,并使当地居民受益,但同时也可能带来负面影响,开发乡村旅游会直接和间接引起当地社会经济环境的变化。对开发项目的影响因子进行识别,为定性定量地预测和解释影响的程度提供基础数据,目的是提出增进有益影响的建议,制定消除与缓解有害或负面影响的对策。这些影响因子包括人口影响因子、社区内和机构内的各种关系因子、个人和家庭层次上的影响因子、社区基础设施需求因子、经济条件变化因子等。各种因子又可细分为不同的内容,要根据乡村旅游资源状况、乡村旅游项目和乡村所处的区位条件等内容进行调整。
乡村旅游开发项目社会经济影响评价的因子
类 型 内 容
人口影响因子 人口自然改变;农村剩余劳动力的流入流出;季节性旅游者变化;农村家庭的迁入迁出;年龄、性别、民族组成的变化
社区内和机构内的各种关系因子 形成对拟议开发的态度;村民受益差异;行政联系的影响;农村产业结构调整;经济方面的不公平;改变就业机会;社会治安状况
个人和家庭层次上的影响因子 扰乱日常生产生活的方式;邻里联系的变化;造成民族习俗、观念、宗教活动的差异;家庭结构的变化
社区基础设施需求因子 引起社区基础设施变化;土地的获取和支配条件变化;社区公共服务条件的变化;对已有资源的影响;休闲和文体活动变化
经济条件变化因子 就业人数、类型、收入的季节性变化;部分地块价值变化;个人和家庭收入水平;家庭收入中非农收入所占比例;地方财政收支;拟议开发旅游项目的投入和产出;新增基础设施、社区公共服务设施的投入
其二,乡村旅游开发是一个双向信息反馈的过程,主要通过乡村旅游开发指导委员会将旅游的影响告知社区居民,并作出解释,将其意见和建议综合考虑,尽量扩大有益的影响,消除或减少负面影响。人口影响因子、社区内和机构内的各种关系因子、社区基础设施需求因子的变化影响地方农村财政收支和经济发展,最终结果是导致当地的居民的生活质量发生变化。因此应把各因子变化对社区居民的的综合影响信息传递给社区居民,以获得公众对项目开发的理解和支持。
其三,基本保证乡村旅游开发项目满足社区公众的需求和符合社区居民的利益,但能否达到预期的效果,还需聘请有关专家对项目进行可行性研究。专家运用科学的方法对拟议旅游项目进行深入细致的调查研究,对建设方案预期的经济效益进行分析、比较论证,从而评价方案的可行性,为投资决策提供科学依据。在这一步中对旅游市场和对经济的分析非常重要,以保证待开发的旅游项目在经济上可行,在市场上有需求,并具有良好的可操作性。
其四,结合专家提供的可行性研究报告,对项目进行修订。通过聘请有关专家组成专家评审团对项目可行性研究进行评审,参加评审对象扩大到旅游开发指导委员会成员,以及与旅游项目实施相关的社区代表。这样既能保证项目的科学性,又能得到社区居民的支持,以减少实施过程中的阻力。
较后,多渠道筹集开发资金,坚持“国家、集体、个人”一起上,“谁投资、谁受益”的方针,鼓励多种形式的资金投入。村民可采用资源入股、资金入股等形式,也可以工代资,以劳动力转化为股份。对于所在村的上级行政部门,则可采用旅游扶贫,投资基础设施建设的方式为旅游业初期发展注入资金,以奠定乡村旅游开发的基础。以项目换土地、土地作价或土地使用权都可以作为筹资方式。在现行政策允许的条件下,优化投资环境,给予投资者一定优惠政策以调动外来投资者的积极性。顺利筹集到资金后,即可以实施旅游项目开发。
总的来讲,本开发模式能比较充分地体现“社区事务,社区参与”的思想,并广泛征求专家意见,保证项目的科学性。从项目的筹划到实施的各阶段社区居民均有参与的机会,这有利于获得社区居民的理解和支持,减少开发工作中的阻力。
旅游规划项目组设计了业态旅游规划项目的开发建设,集中在旅游规划区内进行商务度假、疗养、峰会、演出,均将在这个区域内进行。旅游规划专家陈元夫教授认为:“建立开放街区不仅仅是作为一个景区的入口来考虑,还要使之成为贵阳的一个高端的休闲场所。纵观贵阳的休闲消费市场,没有什么场所可供周末或晚上消费。所以在该景区建设一个开放的商务度假区既满足了区域内人群的休闲消费,又满足了贵阳的城市生活。”
本旅游规划项目根据其主体定位与自身的地形情况,将整个区域划分为七个功能分区,分别为风情走廊区,温泉产业示范,景观房产区,商务度假区,开放街区,商务办公区,预留土地区。良好的自然环境,精致的人文景观,将成为一些企业的办公*地。建设商务办公区用来满足乌当区一些居民工作的场所,在建设的前期,可以将预留区栽植大量的乔木,用于育林,后期待到土地区域升值时,在做适当的开发建设。
远景建筑园林设计院专家唐童经过长期的实战案例,在乡村旅游开发设计中,总结出一下几点:一、增强乡村旅游的文化内涵,在开发乡村旅游中,要通过系统规划,有机整合乡村旅游资源,认真科学地策划好旅游开发项目。同时还要加强文化内涵建设,以乡土文化委核心,提高乡村旅游产品的品味和档次。加强乡村旅游的文化内涵挖掘有利于改变目前我国乡村旅游产品结构雷同、档次低的状况。在开发乡村旅游产品项目和设计中,要在乡村民俗、民族风情和乡土
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