山东省财政厅

山东省财政厅简介

山东省财政厅

（一）起草全省财政、税收、相关国有资产管理的地方性法规、规章草案，拟订有关政策和财务会计制度并组织实施。

（二）根据国民经济和社会发展规划，拟订全省财政、税收、相关国有资

实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订省与市、县（市、区）及国家与企业的分配政策；完善鼓励公益事业发展的财税政策。

（三）承担省级各项财政收支管理的责任。负责编制年度省级预算草案并组织执行，汇总全省财政决算；受省政府委托，向省人民代表大会报告省级和全省预算及其执行情况，向省人大常委会报告决算；组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；完善转移支付制度。

（四）负责全省税政管理工作，提出地方性税收立法计划，拟订省管理权限内的税收政策；负责耕地占用税、契税的征收管理。

（五）负责政府非税收入管理，会同有关部门审批或申报行政事业性收费的立项；负责政府性基金、行政事业性收费征收管理；管理省级预算外资金和财政专户；管理财政票据；制定*管理政策和有关办法，管理*市场和*资金。

（六）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督省级国库业务，按规定开展国库现金管理工作；负责制定政府采购制度并监督管理。

（七）负责制定全省行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定负责行政事业单位国有资产管理工作；制定需要全省统一规定的开支标准和支出政策并组织实施。

（八）负责审核和汇总编制全省国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法；制定并组织实施企业财务管理制度，按规定承担地方金融类企业国有资产管理有关工作，参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作。

（九）参与拟订省级建设投资的有关政策，制定基本建设财务管理制度；负责对政府投资项目的财政性资金进行监督管理和跟踪问效；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

（十）会同有关部门管理省级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度；编制省级社会保障预决算草案。

（十一）拟订地方政府性债务管理的制度和办法；承担外国政府和国际金融组织贷款的管理工作；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇；开展财税领域的国际交流与合作。

（十二）负责管理全省的会计工作，监督和规范会计行为，制定并组织实施会计制度；负责有关经济鉴证类社会中介机构及其执业人员的资质管理，指导和监督其业务活动；承担会计专业技术资格管理有关工作；指导和管理社会审计。

（十三）负责全省农业综合开发管理工作。

（十四）指导和推动全省农村综合改革，承担省农村综合改革领导小组的日常工作。

（十五）监督检查财税法规、政策的执行情况，检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。

（十六）承办省委、省政府交办的其他事项。 内设机构

山东省财政厅内设19个职能处室和省农村综合改革办公室、离退休干部处、机关党委。职能处室分别是：办公室、综合处（挂省清理规范津贴补贴办公室牌子）、法规处、税政处、预算处、国库处、政府采购监督管理处、行政政法处、教科文处、经济建设处、农业处、社会保障处、企业处、金融与国际合作处（挂省世界银行贷款管理办公室牌子）、基层财政管理处、会计处、行政事业资产处（挂省清产核资办公室牌子）、监督检查局、人事处。

主要任务： 组织协调厅机关日常工作；拟订工作制度、工作计划并监督实施；负责厅机关文电

起草、政策研究等工作；负责厅机关财务、国有资产管理工作；指导厅直属单位和派出机构财务、国有资产管理工作。

综合处 （省清理规范津贴补贴办公室）

主要任务： 分析预测宏观经济形势并提出有关政策建议；研究提出有关收入分配政策和改革方案；管理住房改革资金；会同有关部门拟订土地、矿产等国有资源收入政策；拟订政府非税收入管理制度和政策，会同有关部门审批和申报行政事业性收费的立项；承担*管理的有关工作；承担清理规范公务员津贴补贴的具体工作；制定财政票据管理规章制度。

法规处、税政处 （合署）

法规处主要任务： 审核上报财政、税收、相关国有资产管理的地方性法规、规章立法计划，组织拟订有关法规、规章草案；审核其他法规、规章草案中有关财政税收的条款；承担厅机关有关规范性文件的合法性审核工作；承办国家赔偿费用管理工作；承担有关行政复议、行政应诉工作。

税政处主要任务： 提出实施税制改革和地方性税种增减、税目税率调整、减免税以及对省级财政影响较大的临时性特案减免税等重大事项的建议；提出关税和进口税收政策建议；拟订省管理权限内的税收政策；开展税源调查分析；承办国务院关税税则委员会办公室交办的有关事项；负责地方税务方面的部门预算有关工作。

预算处

主要任务：提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议；编制年度省级预决算草案，办理预算追加事宜；承担省级部门预算审核、批复、调整工作；承担省级部门支出标准体系建设及项目库管理工作；研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系；承担省对市、县（市、区）的转移支付工作，汇总年度全省财政预算；负责直接管理纳入改革范围的县（市）财政工作；拟订地方政府性债务管理制度和办法；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。

国库处

主要任务：组织预算执行及分析预测；组织执行总预算会计、行政单位会计及政府会计制度；组织拟订国库管理制度、国库集中收付制度；管理省级财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算；负责省级财政资金调度；承担国库现金管理的有关工作；承担国债、地方政府债券发行和兑付有关工作。

政府采购监督管理处

主要任务：拟订政府采购规章制度和有关政策；拟订年度省级单位政府集中采购目录和有关限额标准；负责省级单位政府采购计划编制审核，采购方式审批；负责政府采购代理机构资格认定；承担政府采购信息管理、聘用专家管理、投诉处理、省级集中采购机构考核与业务指导等工作。

行政政法处

主要任务：承担行政、政法、外事等方面的部门预算有关工作，拟订相关财政政策；拟订行政性经费的财务管理制度和国（境）外机构人员生活待遇标准，参与拟订监狱、劳教等系统有关财务管理办法；提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算；承担统一着装管理有关工作。

教科文处

主要任务：承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作，拟订相关财政政策；拟订事业单位通用的财务管理制度，拟订新闻、出版和电影行业的财务管理制度；提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作，按规定管理重大科技专项资金。

经济建设处

主要任务：承担工业、交通、资源、环保、建设等方面的部门预算有关工作，拟订相关财政政策；提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算；管理基本建设有关项目资金；拟订基本建设财务管理制度；承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；参与协调重大自然灾害恢复重建。

农业处

主要任务：承担农业、林业、水利等方面的部门预算有关工作，拟订相关财政政策；拟订财政支农资金管理办法和相关行业财务管理制度；提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算；管理支农专项资金，管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息，统筹安排财政扶贫资金。

社会保障处

主要任务：承担人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作，拟订相关财政政策；提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算；会同有关部门管理省级财政社会保障和就业及医疗卫生支出、拟订有关资金（基金）财务管理制度；承担社会保险基金财政监管工作；编制省级社会保障预决算草案；汇总审核全省社会保险基金预决算草案。

企业处

主要任务：承担商务、国有资产监督管理等方面的部门预算有关工作，拟订相关财政政策；提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算；编制省级国有资本经营预算建议草案，负责收取省级国有资本经营预算收入；拟订企业财务管理制度并组织实施；负责企业财务信息与统计分析；承担有关资产评估管理工作。

金融与国际合作处（省世界银行贷款管理办公室）

主要任务：拟订地方金融类企业财务管理制度，按规定承担地方金融类企业国有资产管理有关工作；拟订担保业相关政策、制度并实施监督管理；承担政府外债的有关管理工作，按规定管理外国政府贷（赠）款；研究分析涉外财经问题，负责我省与国（境）外财经交往与合作事宜；参与贷（赠）款、担保和联合融资的对外谈判、转贷（赠）、偿还工作，监督资金的使用；承担清洁发展机制基金和项目管理有关工作。

基层财政管理处

主要任务：负责契税、耕地占用税的征收管理；拟订乡镇财政财务管理的有关制度、办法并组织实施，指导乡镇财政、财务管理；监督管理村级财政资金；监督检查财政用于“三农”的资金使用情况；指导全省“乡财县管乡用”改革工作。

会计处

主要任务 ：提出会计改革的政策建议，拟订有关规章制度；指导和监督注册会计师、会计师事务所业务工作；负责

指导和管理社会审计。

行政事业资产处 （省清产核资办公室）

主要任务： 拟定行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施；指导监督全省行政事业单位国有资产管理工作；按规定承担省级行政事业单位国有资产管理有关工作。

监督检查局

主要任务： 拟订财政监督检查的政策和制度；监督财税法规、政策执行及预算编制和执行情况，承担监督检查会计信息质量和注册会计师行业执业质量的有关工作，依法查处违法行为；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；管理与指导财政检查办事处业务工作。

人事处

主要任务 ：负责厅机关、直属单位和派出机构的人事管理、机构编制工作；指导本系统教育培训工作和队伍建设。

省农村综合改革办公室

主要任务 ：拟订全省农村综合改革规划、方案和政策措施，指导和推动全省农村综合改革；承担省农村综合改革领导小组的具体工作。

离退休干部处

主要任务：负责厅机关离退休人员的管理服务工作，指导厅直属单位离退休人员的管理服务工作。

机关党委

主要任务：负责厅机关和直属单位的党群工作。

纪检监察室

主要任务：根据省纪委、省监察厅和厅党组、纪检组的部署，负责厅机关、直属单位和派出机构的纪检监察工作。

厅属单位

山东省财政厅下属9个事业单位7个驻有关市财政检查办事处，事业单位分别是：省财政科学研究所、省注册会计师协会、省财政信息中心、干部教育中心、集中支付中心、省财政投资评审中心、省财政票据管理中心、山东会计培训学院、机关服务中心；驻有关市财政检查办事处分别是：厅驻济南财政检查办事处、厅驻淄博财政检查办事处、厅驻烟台财政检查办事处、厅驻潍坊财政检查办事处、厅驻济宁财政检查办事处、厅驻临沂财政检查办事处、厅驻德州财政检查办事处。

省财政科学研究所

负责财政科研工作，编辑出版《山东财政研究》，承担财政学会秘书处日常工作等。

省注册会计师协会

依法承担注册会计师行业自律管理职责；组织实施注册会计师全国统一考试；组织对注册会计师的任职资格和执业情况检查，拟订并组织实施行业发展战略和规划；对行业会员的违法违规行为进行惩戒；组织实施注册会计师执业准则、规则；反映涉及行业的重大问题，依法维护会员合法权益；负责注册会计师、资产评估行业财务管理有关工作；受财政部门委托，负责起草有关经济鉴证类中介机构的地方性法规和规章；审核经济鉴证类社会中介机构与从业人员有关事务，监督和管理其业务工作；为有关经济鉴证类中介机构提供人事代理服务等。

省财政信息中心

拟订财政信息化建设发展规划；负责研究拟订财政信息化建设技术标准和管理办法；负责信息化建

中长期规划和年度计划；负责管理为财政系统教育培训工作服务的有关专项业务；负责管理使用预算安排的培训经费等。

集中支付中心

根据国库管理和集中支付有关法规、制度规定，承办财政拨款预算单位和下级财政部门的集中支付工作等。

省财政投资评审中心

负

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