世界气象组织

世界气象组织简介

A specialized agency of the United Nations whose mandate covers weather, climate and water resources. The UN’s scientific voice on the state and behaviour of our atmosphere and climate.

世界气象组织 (WMO) 属联合国专门机构，是联合国系统有关地球大气现状和特性，它与海洋的相互作用，它产生的气候及由此形成的水资源的分布方面的权威机构。

WMO 拥有191个国家会员和地区会员（截至2013年1月1日）。它的前身是诞生于1873年的国际气象组织 (IMO) 。WMO建立于1950年，次年成为联合国有关气象（天气和气候）、业务水文和相关地球物理科学的专门机构。

WMO建立于1950年，次年成为联合国有关气象（天气和气候）、业务水文和相关地球物理科学的专门机构。

鉴于天气、气候和水循环无国界，全球性国际合作对气象和业务水文的发展以及通过它们的应用产生效益十分重要。WMO为这一国际合作提供了框架。

自WMO诞生以来，它为人类的安全和福祉发挥了独特和强有力的作用。在WMO的领导下和在WMO计划的框架内，国家气象水文部门在保护生命财产免受自然灾害影响，保护环境和加强社会各部门的经济福利，如粮食安全、水资源和运输方面做出了实质性的贡献。

WMO 在组建气象、气候、水文和地球物理观测网方面，在相关资料的交换、处理和标准化方面，以及帮助技术转让、开展培训和研究方面积极推动合作。它还促进各会员国家气象水文部门间的合作，以及将气象应用推广到公共天气服务、农业、航空、海运、环境、水资源和减轻自然灾害影响。

WMO 推动免费和不受限制地交换事关社会安全、经济效益和环境保护的实时和非实时资料、信息和产品。它致力于在这一领域国内和国际政策的制定。

有关天气、气候和水的灾难占所有自然灾害近90% ，在这些个案中，WMO的计划为制作先进的警报提供了重要的信息，减轻了对人民生命财产的损失和对环境的破坏。WMO还致力于减轻人为灾害的影响，如与化学和放射性事故、森林火灾和火山灰等有关的灾害。研究显示，除了给人类福祉带来无法计算的效益外，对气象和水文服务投入的每一美元会产出多倍的效益，其效益往往比投入大十倍或十倍以上。

WMO通过其各项计划在国际监测和保护环境方面担负领导作用。WMO与联合国的其他机构和各国家气象水文部门合作，对一系列环境公约的实施提供保障，在就各相关问题向各国政府提供咨询和评估方面，它具有十分重要的地位。这些活动为各国的可持续发展和福祉做出了贡献。

1、促进设置站网方面的国际合作，以进行气象、水文以及与气象有关的地球物理观测，促进设置和维持各种中心以提供气象和与气象有关的服务；

2、促进建立和维持气象及有关情报快速交换系统；

3、促进气象及有关观测的标准化，确保以统一的规格出版观测和统计资料；

4、推进气象学应用于航空、航海、水利、农业和人类其他活动；

5、促进业务水文活动，增进气象与水文部门间和密切合作；

6、鼓励气象及有关领域内的研究和培训，帮助协调研究和培训中的国际性问题。

大会是该组织的*权利机构，由各会员派代表团与会。一般每4年召开一次大会，审议过去4年工作，研究批准今后4年的业务、科研、技术合作等各项计划，以确定为实现组织宗旨而采取的总政策，通过有关国际气象与水文做法的技术条例，并确定下一个四年的气象组织方案和预算。

选举产生新的主席、副主席，选举产生除本组织主席和副主席以及区域协会主席以外的执行理事会成员和任命秘书长等。

世界气象组织执行理事会（前称执行委员会）由36个国家气象局和水文局局长组成，每年至少举行一次会议，以审查组织的活动和执行气象组织大会的决定。 是大会闭幕期间的执行机构，相当于人大的常务委员会。其组成人数根据本组织会员数的增多而逐渐增加。目前招待理事会有36人组成，包括本组织主席、3位副主席（第5次大会前为2位副主席）、6位区域协会主席和由气象大会选举产生的26名成员（均为局长）组成。

按地理区域，世界气象组织分为六个区域协会。即一区协（非洲）、二区协（亚洲）、三区协（南美）、四区协（北中美洲）、五区协（西南太平洋）和六区协（欧洲）。区域协会主要负责区域内各项气象、水文活动，实施大会、执行理事会的有关决议。一般4年举行一次届会。中国属第二区协（亚洲）协会。中国香港、中国澳门作为地区会员也属于第二（亚洲）区协。

协调各自区域内的气象与水文活动，并从区域角度审查向其提交的所有问题。

世界气象组织根据气象、水文业务性质，将技术委员会发分为两组8个委员会，它们是：

A 基本委员会，包括基本系统委员会（CBS）、大气科学委员会（CAS）、仪器和观测方法委员会（CIMO）和水文学委员会（CHY）；

B 应用委员会，包括气候学委员会（CCL）、农业气象学委员会（CAGM）、航空气象学委员会（CAEM）、世界气象组织/政府间海洋委员会海洋和海洋气象联合委员会（JCOMM）。

委员会由本组织各会员提名指派专家参加，委员会工作主要是在其中职责范围贯彻大会、执行理事会及区域协会的决议并协调本委员会的工作。一般每4年召开一次届会。

秘书处为世界气象组织常设办事机构。该秘书处由1951年12月10日从瑞士洛桑迁到日内瓦。秘书处由气象大会任命的秘书长主持工作。为处理日常国际气象事务，秘书处下设若干职能司负责有关工作。他们是：秘书长办公室、世界天气监测网司、技术合作司、区域办公室、资源管理司、支持服务司和语言、出版与会议司。

秘书处从事技术研究，并负责旨在促进有关国家经济发展的全世界气象学与实用水文学方面的众多技术合作项目。秘书处还出版专门的技术说明、指南、手册和报告，而且一般还要在气象服务与实用水文服务之间担任联系者的角色。秘书处是同联合国和其他专门机构密切合作开展工作的。

现任主席为别得里茨基博士（Dr. Alexander Bedritsky），俄罗斯人，2004年1月就任，任期4年，2007年再次当选连任下一个任期。

秘书长为米歇尔·雅罗（Michel Jarraud）2011年05月被任命为该组织秘书长，任期至2015年5月。 自2004年1月以来，雅罗一直担任该组织秘书长。

第十六次世界气象大会（2011年，日内瓦）批准了WMO战略计划2012-2015(WMO-No. 1069)，计划包含了用于指导本组织及其组织机构在2012-2015年决策的各项决定和确定的方向，以保证本组织能协调一致，突出重点。WMO战略计划是以WMO会员确定的需求和优先重点为指导的规划过程的产物。

世界气象组织（WMO）2012-2015的战略方向将重点突出5个针对一系列全球社会需求的战略主旨，旨在实现8项预期结果。WMO认识到，尽管自己的服务工作已得到很大的提高，但面对自然灾害社会各界显得越来越脆弱，国家经济也更多地受到气候变率和变化的影响，它重申，要继续改进天气、气候、水和相关环境方面的服务以及各类沟通交流和紧急响应方面的工作，尤其是在发展中和最不发达国家（LDC）及小岛屿国家（SIDS）和其他脆弱的国家。WMO战略计划2012-2015重点强调以下各项的重要性：通过推动科研和成果应用提高服务质量和改进服务的提供；加强能力建设；建立和巩固各种伙伴关系和合作；以及改善管理。

从地方到全球尺度，各国在共享地球系统观测资料方面开展合作，加之资料同化技术和数值模式方面取得的进展为显著提高天气、气候、水和相关环境服务的质量做出了贡献。WMO将继续依靠各会员及其国家气象水文部门和国家科研机构、联合国系统的机构和其他合作伙伴、大学和私营部门及金融机构为落实高效益的国际合作体系提供所需的科学、计划和基础性支持。战略计划将在提高人类安全、减少贫困、增进繁荣和为子孙后代保护环境的框架下加强各项策略以有效地提供和应用天气、气候和水信息及相关环境服务。预计它也将通过各国家气象水文部门、执行理事会、区域协会和技术委员会及WMO秘书处促进、指导和协调各会员的工作。

WMO根据基于结果的管理理念（RBM）制定战略计划，战略计划也强调计划的定义、实施和秘书处的管理。这一方法使本组织能更好地实现自己的宗旨并帮助会员实现它们各自的可持续计划。WMO战略规划过程从整合会员的意见入手，制定一个高层次的规划文件，对全球社会的需求、战略主旨、战略优先和预期结果做出定义。

WMO RBM框架的四个基石是：WMO战略计划（SP）、WMO运行计划（OP）、WMO基于结果的预算（RBB）和WMO监督和评价系统（M&E）。

WMO战略计划为本组织未来的方向和优先重点提出一个高层次声明，以指导秘书处和各组织机构在财务期内的决策。战略计划也是制定RBM其他基本组成部分 (OP、 RBB 和M&E) 的基础。

WMO运行计划将战略计划的战略主旨、预期结果和关键成果转化为有时间进度的具体计划活动和项目，这些计划活动和项目用于满足全球社会需求和实现预期结果。WMO运行计划是一份全面的计划，其中确定了WMO会员、技术委员会、区域协会和秘书处需要做的工作。

WMO基于结果的预算确定了实施运行计划所需的常规资金，以及用于启动项目的自愿资金，这些都将促进重点领域关键战略成果的实现。

监督与评价（ M&E）是衡量本组织及时落实战略计划的绩效的工具。监督与评价还有助于确定有关的实施情况以及政策、战略和计划设计方面的良好做法并有助于汲取经验教训，它会对下一阶段的战略规划产生影响。通过监督与评价可提供信息，以确保 WMO各项计划持续有效并保持它们的针对性。 评价结果对战略规划过程十分重要，必要时可用来调整战略方针和优先重点。通过对投入（人力和资金）、计划活动和项目（通过关键业绩指标（KPI））、以及可提供的服务和取得的结果进行监督和评价，以便实预期结果。以下是WMO战略规划过程的示意图。

针对3项全球社会需求为整个组织确定5项战略主旨，及由此产出的8项预期结果，从而实现本组织的愿景。3项全球社会需求是：更好地保护人民生命和财产（与灾害性天气、气候、水和其他环境事件影响有关，并与提高陆上、海上和航空运输安全性有关）；消除贫困，可持续的生计和经济增长（结合千年发展目标），包括提高人民的健康水平和社会福祉（与天气、气候、水和环境事件及影响有关）；可持续地利用自然资源和改善环境质量。用关键成果和相关的关键业绩指标进一步细化8项预期结果并衡量实现预期结果的情况。在5项战略主旨和8项预期结果下设5个能有力促进实现预期结果的重点领域，它们是：（全球气候服务框架；WMO全球综合观测系统/WMO信息系统（WIGOS/WIS）；航空气象学；能力开发和减轻灾害风险）。

1、《气象与其他环境卫星信息》

2、WMO公报

3、世界气候报导（英文和法文每年出版两期。报导每期12页，内容包括最近和正在发生的的气候事件和异常，及其对社会经济的影响，以及WMO在气候相关应用和研究领域活动的报告）

1946年7月，挪威学者海塞贝格博士在巴黎举行的一次国际气象组织的会议上，起草了一份世界气象公约草案，并提议国际气象组织改名为世界气象组织，成为联合国的专门机构之一。

1947年9月，该组织在华盛顿召开大会，通过《世界气象组织公约》，决定成立世界气象组织。

1950年3月23日，公约开始正式生效，国际气象组织也正式更名为世界气象组织。

1951年，它成为联合国的专门机构并开始运作。

1960年6月，世界气象组织决定将公约生效日期和世界气象组织更名日——3月23日定为“世界气象日”。

1963年，世界天气监视网建立。

1971年，热带气旋项目建立（于1980年升为热带气旋计划）。

1972年，业务水文计划建立。

1976年，WMO首次发布全球臭氧状况评估。

1977年，WMO和UNESCO的国际海洋学委员会共同建立了全球综合海洋服务系统（IGOSS）。

1978/1979年，在全球大气研究计划下的全球天气试验和季风试验。

1979年，*次世界气候大会（建立WMO世界气候计划）。

1985年，保护臭氧层的维也纳公约。

1987年，关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书。

1988年，W

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