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苏州市住房和城乡建设局简介
苏州市住房和城乡建设局-首页
根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发<苏州市人民政府机构改革方案>的通知》（苏委〔2009〕413号）和《中共苏州市委、苏州市人民政府关于印发<苏州市人民政府机构改革实施意见>的通知》（苏发〔2009〕56号），设立苏州市住房和城乡建设局，挂苏州市地震局牌子，为市政府工作部门，正处级建制。
（一）划入的职责
将原市建设局（市地震局）、市房产管理局的职责，整合划入市住房和城乡建设局。
（二）取消的职责
取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（三）新增的职责
1.城市轨道交通的保障监督职责。
2.建筑节能管理职责。
3.廉租住房保障职责。
4.全市燃气管理职责。
（四）强化的职责
加强全市防震减灾职责。
（一）贯彻落实国家和省的法律、法规、规章和政策，研究起草和组织实施全市住房和城乡建设的地方性法规草案、政府规章草案和规范性文件。根据市国民经济和社会发展战略目标，拟订并组织实施全市住房和城乡建设（防震减灾）的发展规划及年度计划。研究住房和城乡建设（防震减灾）方面的重大问题，并提出政策建议。
（二）组织编制市区城市建设年度项目与资金计划。负责下达城市建设项目；负责收取城市建设基础设施配套费、建筑安全监督管理费等规费，受理建设工程政策性减免费用的审核上报，负责市区房屋公共维修资金的监管。
（三）承担全市中等偏低收入住房困难家庭的住房保障责任。拟订住房保障发展规划、年度计划和政策措施并组织实施，会同有关部门做好有关保障性住房资金安排；组织建设和管理各类保障性住房。
（四）承担推进全市住房制度改革的责任。负责拟订市区住房制度改革实施方案及相关配套政策，组织实施公有住房出售、职工购房补贴发放、单位住房基金管理。负责市区直管公房的资产、租金、租赁和养护修缮管理；负责全市异产毗连房屋的管理。
（五）承担全市房地产市场监督管理、规范房地产市场秩序、促进房地产业发展的责任。研究拟订房地产业发展中长期规划和产业政策并组织实施；负责房地产开发、房地产转让、房屋租赁及房地产中介服务的监督管理；负责商品房预售许可管理，统一核发商品房预（销）售许可证；负责商品房预售资金和存量房交易资金监管；负责房地产市场监测分析，实施商品房和存量房交易网上管理；负责房地产开发企业、评估机构的资质管理；参与房地产价格审批。组织市区住房建设及住宅产业化的实施。
（六）承担全市房屋管理的责任。拟定全市房屋拆迁规划和年度计划，负责全市房屋拆迁管理工作。负责房屋权属登记管理，统一核发房屋所有权证、他项权证；负责房屋面积管理；负责房屋权属档案管理；负责物业服务的监督管理；负责城镇房屋安全鉴定和白蚁防治工作；督促、协调落实私房政策，负责处理市区私有房产历史遗留问题。
（七）筹划储备、综合协调和组织实施城市建设项目；负责全市燃气行业管理，核准城市燃气新建、改建、扩建项目以及服务网点的布局；负责全市建设工程施工图设计审查管理工作；参与建设项目的选址及方案会审工作；参与城市建设项目扩初设计审查；参与国家、省、市在市区大中型项目的选址、审查和验收工作。
（八）承担规范和指导全市村镇建设的责任。拟订小城镇和村庄建设政策并指导实施；负责村镇工程建设的指导和技术服务；指导农村住房建设和危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境改善工作。
（九）承担全市建筑市场监督管理、规范建筑市场秩序、推进建筑业发展的责任。研究拟订建筑业发展规划并指导实施，负责建筑市场主体资格认定和监督管理；负责制定建设工程造价计价办法，组织编制全市建设工程标准定额。组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。
（十）负责全市工程建设管理工作。负责重点工程项目建设的协调、监管以及拆迁协调工作，负责建设工程招投标、施工许可、竣工验收和备案的监督管理。指导政府投资工程组织实施方式改革工作。
（十一）承担全市建设工程质量和施工安全监管的责任。拟订建设工程质量和安全生产的规章制度并组织实施；管理全市建设工程质量监督机构和工程质量检测机构；负责施工企业安全生产许可管理；负责建设工程质量安全现场管理的督查工作；组织或参与重大工程质量和施工安全事故调查处理。
（十二）承担全市建筑节能和行业科技发展的责任。研究制定建筑业、房地产业科技发展规划和政策；组织实施国家和地方有关规范和标准；推进住房和城乡建设科技进步和成果转化；负责建筑节能发展及管理工作；指导墙体材料革新和散装水泥工作。
（十三）承担全市地震监测预报、震灾防御、地震应急的责任。负责建设工程场地地震安全性评价和抗震设防、震灾损失评估管理；指导地震应急工作，及时提供震情、灾情信息，提出抢险救灾的对策和建议。对各类房屋建筑及其附属设施抗震设防进行监督管理，组织实施建筑工程抗震设防专项审查。
（十四）负责全市住房和城乡建设领域人才建设规划并指导实施。负责建筑业、房地产业、勘察设计业各类人员职业资格管理及执业注册管理。指导住房和城乡建设的职业教育与培训工作。指导全市住房和城乡建设档案工作，推进住房和城乡建设的对外交流与合作。
（十五）承办市政府交办的其他事项。
根据上述职责，市住房和城乡建设局设28个内设机构，均为正科级建制。
（一）办公室(政策研究室)
承担机关政务工作的组织协调、对外联络和接待工作；组织和协调局重要会议，督查会议决议事项的实施；承担重要文稿的起草、政务信息的编发，管理公文印章、文书档案和保密工作；开展新闻宣传，办理人大代表建议、政协委员提案；承担机关安全保卫和后勤服务工作。指导全市城乡建设档案工作和管理市区城乡建设档案。研究分析住房和城乡建设的重大问题，提出发展战略和政策措施。
（二）法规处
组织协调有关地方性法规、规章的起草、修订、审查和报批；承办有关规范性文件的合法性审查；承担政务公开工作；承担行政执法监督、行政复议、行政诉讼和法制宣传工作；综合管理行政裁决、行政执法和城建监察业务；管理行政执法队伍。
（三）综合计划处
起草市区城市建设中、长期发展规划；编制市区年度城市建设项目和资金计划，下达年度城市建设项目；审核市区城建项目决算；组织局属住房和城乡建设专项资金的计划申报和监督管理；开展全市住房和城乡建设统计和城市建设年鉴汇编工作；开展全局经济运行和行业管理动态分析工作；参与城市建设项目可行性研究和初步设计审查工作；对局承担的市重点工程、实事项目进行动态管理和综合协调。
（四）财务管理处
起草局系统内部财务管理、会计核算和预算管理办法；编制局机关年度预算方案并组织实施，编制财务决算；承担对所属事业单位财务管理的业务指导；承办局机关住房公积金、医疗保险金测算和缴存工作；对会计报表及其他财务资料进行汇总、分析；征收建筑安全监督管理费。
（五）审计处
承担对局所属事业单位财务收支、经济活动进行审计的责任；对本局所属事业单位领导人员的任期经济责任进行审计；对本市住房和城乡建设领域专项资金进行内部审计；对本局实施的工程项目开展内部审计工作；组织对经济管理重要问题的内部审计与调查；征收城市建设基础设施配套费；承办法律、法规和本局领导要求办理的其他审计事项。
（六）规划设计处
承担社会投资建设工程项目的扩初设计审查；起草并组织实施全市勘察设计业中、长期发展规划，指导行业改革发展；对全市勘察设计市场、企业资质和从业人员进行监督管理；承担全市建设工程施工图设计审查管理工作；对建设工程勘察设计招投标活动进行监督管理。参与城乡规划的编制工作；参与建设项目的选址及方案会审工作；参与政府投资城市建设项目、基本建设项目的扩初设计审查。
（七）住房保障处（住房制度改革办公室）
起草并组织实施住房保障发展规划和年度计划，建立并完善住房保障的工作网络。起草并组织落实住房保障相关政策；承担保障性住房建设与管理责任。起草并组织实施市区房改政策、方案，审批公有住房出售、住房货币补贴、优惠住房补差，核准单位住房基金使用；调查处理房改历史遗留问题；检查指导全市房改工作。
（八）房地产开发管理处
起草全市房地产开发的发展规划、产业政策，承担全市房地产开发行业管理责任；承担全市房地产市场信用体系的建设和管理责任；对全市房地产开发项目的资本金和交付使用进行统一监管；对开发企业资质进行管理和初审；组织实施城市综合改造项目；指导城镇土地使用权的有偿出让和开发利用工作，承担房地产开发项目建设意见书的管理和实施；参与房地产价格审批管理。
（九）住宅产业处
起草住宅建设和住宅产业发展规划。承担全市房地产市场的监督管理，起草监管政策、措施并监督执行；开展房地产市场信息发布和监测分析；承担商品房销售、预售管理工作，承担全市房产价格评估企业资质、房产中介企业备案、从业人员的资格认证和房屋租赁备案的管理工作。
（十）物业管理处
对全市物业管理实施行业管理；对物业服务企业进行资质审查、监管，发放资质证书；起草并实施全市房屋共用部位、共用设施维修资金的归集、使用、监管的政策及办法；组织实施前期物业管理的招投标工作；对全市物业服务企业进行考核、评比和人员培训；指导、监督业主委员会的运作。
（十一）公房管理处
起草全市房屋管理政策；承担市区直管公有房屋的资产、租金、租赁、养护修缮管理和房屋改造、改善、防汛、防台等工作；不断完善直管公房管理运行机制，促进国有房产保值、增值；对全市异产毗连房屋进行管理。
（十二）房政和落实私房政策处
监督管理全市房屋产权产籍、权属登记等工作；开展城区落实私房政策的具体实施工作，指导全市落实私房政策工作。
（十三）城市建设处(重点项目处、燃气管理办公室)
筹划储备、综合协调和组织实施城市建设项目。参与编制城市建设中长期规划和年度计划；研究起草市政和相关公用行业中长期规划、建设计划、产业政策、技术标准并指导和监督实施。承担全市市政公用施工企业资质以及从业人员管理工作;对市区市政基础设施工程文明施工进行监管。组织申报国家和省人居环境奖。承担全市燃气行业管理责任，核准城市燃气新建、改建、扩建项目以及服务网点的布局；对全市燃气项目进行初步设计审查，做好竣工备案管理工作;对城市新建燃气企业资质进行审批;开展瓶装燃气经营许可、供应许可审批工作；开展管道燃气特许经营工作。参与国家、省、市在苏重点项目和大中型城市基础设施项目审查和竣工验收工作，并做好竣工备案管理工作。参与编制市重点项目中长期规划、建设计划和市区城市建设的年度计划，起草监督、考评办法并指导和监督实施。
（十四）村镇建设处
参与城乡一体化试点工作；参与村镇规划的制订和方案会审工作；指导村镇基础设施的建设和管理；组织实施建设系统有关村镇建设的试点示范工作；指导村镇建设整治工作；指导古镇、古村落保护和建设整治工作；组织编制农房建设通用图集；组织村镇建设适用技术的推广和应用工作；指导村镇的综合开发、住宅建设和房地产管理。
（十五）建筑节能办公室
承担全市建筑节能管理工作，起草全市建筑节能发展规划和政策并监督实施；审查民用建筑的建筑节能方案；确定市重大建筑节能项目，会同有关部门安排建筑节能资金并指导实施；组织民用建筑能耗审计和建筑能效测评工作；监管全市建筑节能服务市场及中介组织；指导开展既有建筑节能改造；指导开展“绿色施工”工作；组织建筑节能科技研发；指导建筑节能技术、产品推广应用；指导墙体材料革新工作。
（十六）科研技术处（总工室）
组织起草住房和城乡建设方面科技发展规划、技术标准、规章制度并监督执行；承办系统内部科研项目立项和成果评审工作；开展施工工法管理工作；推进科技成果转化，推广新技术、新材料、新产品；归口管理住房和城乡建设系统各类技术专家库；承担房屋安全鉴定和房屋安全鉴定机构管理工作；承担白蚁防治的行政管理工作；承担装饰装修、拆改房屋结构的许可工作。
（十七）维修资金监管
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