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中国电影著作权协会简介
中国电影著作权协会
2010年4月16日，电影界*家也是*一家著作权集体管理组织——中国电影著作权协会成立大会暨*届会员大会在京举行。新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏，国家广播电影电视总局副局长张丕民等出席并讲话。
中国电影版权保护协会是由全国合法从事电影生产、经营的企业法人自愿结成的具有法人资格的非营利性社会团体，是全国各类电影作品和以类似电影的方法创作的其他作品的著作权及相关权利的保护组织。成立大会上根据章程选举了*届理事会成员。
它由中国音乐著作权协会、中国音像著作权集体管理协会、中国文字著作权协会、中国摄影著作权协会和中国电影著作权协会等5家协会构成了中国著作权集体管理的基本框架。
目前的职能已由行业维权组织转向著作权集体管理组织。协会成立后，将在全国范围内对其会员电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品的著作权以及与著作权相关的权利进行维护和许可， 促进国产电影创作、传播和使用。据了解，协会可以受会员单位委托发放电影作品的使用许可，收取和转付使用费用，并进行维权。
中国电影著作权协会的前身是中国电影版权保护协会。中国电影版权保护协会是在政府的推动下成立的。
当时的背景是，一方面随着电影《英雄》的票房火爆，中国电影市场出现了复苏迹象；另一方面，电影侵权盗版现象严重，不仅在电影院里被偷拍、复制，而且在电视台、网吧、宾馆饭店、公共交通等场合被无偿使用，令人防不胜防。这种状况如不解决，对中国电影长远发展的损害是致命的。为此，在2003年12月的全国电影工作会议上，有关领导提议筹建中国电影版权保护组织，以保护电影版权，完善电影产业链，为中国电影的繁荣发展创造良好的社会环境。于是，就由中国电影制片人协会牵头，联合中国电影发行放映协会、中国城市影院发展协会和中国音像协会，共同发起成立中国电影版权保护协会。
电影在中国的发展历经百年，电影传播也早已走出传统的影院。现在观众通过电视点播可以在家里、交通工具上看电影，在互联网上可以在线观看和下载电影，遍布大街小巷的音像店也在以低廉的价格出租、销售各种影碟。其中发生的盗版活动，给电影业造成严重损失。
中国电影版权保护协会筹备之初就想一步到位，直接定位于著作权集体管理组织，像中国音乐著作权协会一样。但是由于当时《著作权集体管理条例》还在上报国务院审批的过程当中，没有法规依据，国家版权局也不同意一步到位。再则中国音乐著作权协会也是特例，其他行业要成立著作权集体管理组织必须等《著作权集体管理条例》颁布之后，在这之前只能成立行业维权组织。两者的区别在于，行业维权组织不能代表权利人以自己的名义发放电影作品的使用许可，也不能代表权利人以自己的名义提起法律诉讼和仲裁，而著作权集体管理组织可以。
经过一年多的筹备，中国电影版权保护协会于2005年8月29日成立，为了表明性质，命名时特意在“版权”二字后面加上了“保护”二字。此时《著作权集体管理条例》已经颁布了，又经过3年多的调查、研究、沟通、汇报，中国电影版权保护协会于2008年8月由行业维权组织转变为集体管理组织，并更名为中国电影著作权协会。2009年7月，国家新闻出版总署（国家版权局）审核批准，2009年10月在民政部登记注册。
大会以无记名投票方式选举产生了协会*届理事会。朱永德当选理事长，阎晓明、韩三平、明振江、刘丽娟、高峰、王中军、张伟平、于冬、李国民、冯麟当选副理事长，秘书长由李国民兼任。
管理领域是涵盖音乐、音像、文字、摄影、电影等领域。
主要任务是接受会员委托，对会员的合法维权活动提供各种咨询和协助；为制订国家电影行业版权保护的具体规划及实施方案，提供决策咨询；组织开展与海外同行及相关国际组织的联系，参加电影版权保护的国际交流；开展电影衍生产品版权保护工作等。此外，还受托行使具体作品的广播权、出租权、信息网络传播权、复制权等权利人难以有效行使和维护的权利。
一是要处理好协会与权利人之间的关系，逐步完善自我保护、自我约束、自我管理、自我发展的工作机制，建立规范、透明、公正、高效的管理制度，进一步规范管理行为，主动接受会员监督，以实际行动争取权利人的支持和理解。
二是处理好协会与使用者之间的关系，在制定收费标准时要公平合理、兼顾权利人和使用者双方利益，坚决杜绝用不正当的方式收费。
三是处理好协会与社会公众之间的关系，要通过各种形式的舆论宣传，让社会公众对著作权集体管理的性质、作用和运作模式有一个基本的了解，为中国著作权集体管理制度的健康发展创造一个良好的社会氛围。阎晓宏表示，国家版权局将大力支持著作权集体管理协会依法依章、独立自主地开展集体管理业务，同时对协会的工作要加强管理和监督，保证集体管理活动顺利进行。
《电影作品著作权集体管理使用费收取标准》和《电影作品著作权集体管理使用费转付办法》经国家版权局公告后，中国电影著作权协会就可以以自己的名义，受会员单位委托发放电影作品的使用许可，收取和转付使用费用，并对侵权盗版行为以自己的名义进行维权。大会决定，向网吧和长途汽车收取电影作品著作权使用费的工作在2010年推行，在网络和其他领域实施集体管理将随之逐步展开。
中国电影版权保护协会是由全国合法从事电影生产、经营的企业法人自愿结成的具有法人资格的非营利性社会团体，是全国各类电影作品和以类似电影的方法创作的其他作品的著作权及相关权利的保护组织。
电影版权保护的问题不少，难点很多，但最重要的有两点：
一是全民版权意识薄弱，不仅普通老百姓，就是使用者，甚至权利人自己的版权意识也不强，缺少依法保护版权的觉悟和积极性。
二是执法不够严格，许多侵权盗版者逍遥法外，得不到应有惩处。法律是权利人维护自身权益的较后一道同时也是最有力的防线，如果这道防线不坚实，那么侵权盗版将很难得到遏制。
当前亟需解决的问题有3个：
一是权利人版权意识的觉醒。如果权利人自己都不积极主张甚至不知道主张自己的权利，那么维权就是空话，电影的繁荣发展也是空话。拿电影作品来说，美国电影票房收入只占其总收入的20%至25％，其余的都是其他版权交易的收入，比如电视、网络、宾馆饭店、公共交通工具、游戏、玩具使用电影作品等。我们现在仅仅固守在影院放映范围之内，其他方面基本上是被无偿使用，权利人几乎颗粒无收。
二是加大执法力度，行政执法和司法判罚都要加强，要抓住典型案件，在媒体曝光，遏制侵权盗版的势头。这几年版权执法所取得的巨大成绩就从正面说明了这一点。
三是完善版权公共服务体系，疏堵结合，形成良好的版权交易环境。在这方面尤其要注重发挥著作权集体管理组织的功能，社会大众、新闻媒体要多支持，多帮扶，充分发挥它们在权利人和使用者之间的桥梁纽带作用，构建双方和谐友好的互信互利关系。
一、宣传教育。先后办了3期大型理论研修班，在世界范围内聘请教师，为全国广播电影电视系统的权利人代表授课。把国家领导人关于知识产权的论述、知识产权方面的基本法律法规编成两本小册子，向权利人、使用者发放。以最通俗的语言编写著作权基本常识，在《中国电影报》上连载，印成宣传手册在社会上散发。还印发了成龙、姚明等众多名明星代言的公益宣传广告，在全国各电影放映单位广为张贴。征集谢晋、谢铁骊、张瑞芳、秦怡、于洋、于蓝、张艺谋、陈凯歌、冯小刚、巩俐、章子怡、葛优等189位电影艺术家签名，发布《保护电影版权宣言》。在上海电影节上邀请国际制片人协会主席、威尼斯电影节主席、夏威夷电影节主席等110名中外电影人签名按手印，号召电影界和全社会“人人出手，拒绝盗版”。为了把版权教育引进校园，我们还连续3年与北京大学生电影节组委会一起举办了以“反盗版”为主旨的公益短片竞赛活动。
二、调查研究。对全国68家电视台电影播放情况进行监播，并形成监播报告，呈报国家广电总局。总局根据我协会和社会各方面的反映下发文件，要求各地清理和解决电视台侵权盗播问题，制定改进措施。2008年同2006年相比，全国电视台盗播电影作品的比例下降了42%，现在已经下降超过50%。针对互联网盗播问题，我们委托网智星科技（厦门）有限公司开展了互联网视频网站的现状调查，形成了《中国视频网站调查报告》。为掌握18岁至35岁青年群体通过网络观看电影的具体情况，我们在北京、上海、天津、沈阳、大连、青岛、福州、厦门、西安、武汉、成都、海口、杭州、深圳等19个城市开展问卷调查，形成调查报告，发表在《中国电影报》上，中宣部文艺局也作为参阅材料，呈报给中央领导。
三、打击盗版。4年来，我们先后发出上百封协会函和律师函，向侵权盗版行为开展猛烈还击。目前，这些案件大约有五分之二已经办结，为权利人挽回了巨大的损失。其中法院判赔金额*达30万元人民币，院外和解的*赔偿金额达100万人民币。当然，少的也只有几千元。针对电影侵权案件判赔普遍过低的问题，我们还向*法院积极反映，希望能引起重视，有所改进，目前已取得了实质性进展。
四、在国际交流方面，现在我们已经与美国电影协会签订了版权保护谅解备忘录，与欧盟、西班牙等版权组织建立了经常性联系，加入了国际影音作品集体管理协会，成为其正式会员。
五、筹备建立电影著作权集体管理组织，修改章程，制定《电影作品著作权使用费收取标准》和《电影作品著作权使用费转付办法》等等。如上所述，我们已经完成了由行业维权组织转变为著作权集体管理组织的全部工作。
版权是电影作品一切物质财富的源泉，电影著作权集体管理大有可为。著作权集体管理在世界范围内已经有两百多年的历史，是被各国实践证明了的有效实施著作权保护的成功经验，我们应当依据法律法规、依据国际惯例和我们自己的章程，把协会建设好。
首先，把协会办成权利人版权交易的枢纽，使电影作品权利的使用和收益*化，激发权利人创造新作品的积极性，丰富电影市场，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
其次，要把协会办成使用者方便获取电影作品的场所，不管什么人在什么时间甚至什么国度出品的电影作品，只要到中国电影著作权协会来，就能一次性完成许可使用的全部手续，不仅省时、省力、省钱，而且真实、可靠、安全，不会出现假授权的情况。
第三，我们要把协会办成反对侵权盗版的阵地，代表权利人进行诉讼、仲裁等活动，拿起法律武器打击违法者。第
四，把协会办成普及著作权知识的学校，普及知识产权常识，调查研究版权现象，广泛开展学术交流活动，以一己之能为提高全民族的版权意识竭尽绵薄之力。第五，要把协会办成开展国际交流合作的窗口，协会今后将积极稳妥、合法有序地开展对外交流活动，逐步与境外同类组织签署相互代表协议，直接或间接地管理国外电影作品在中国的合法使用和中国电影作品在国外的合法使用，扩大服务范围，充分发挥集体管理的作用。
1、北京网吧拟收0.15元/天/台
中国电影著作权协会版权运营部副主任幺敏透露，此次收费标准在全国不是一刀切的统一收费，而是考虑到不同区域、不同行业的差异，制定了详细的标准。以北京为例，中国电影著作权协会与北京的网吧协会沟通后，将北京网吧的收费标准定为每台电脑每天0.15元，而播放的电影数量都是统一打包好的。
版权权利人总希望收费标准高些，而网吧和长途车等版权使用人则希望少收，我们介入后平衡了双方的利益冲突，制定了让双方都满意的标准。国内影视娱乐内容数字发行服务提供商网尚文化集团公司创始人黎锋表示，网吧事实上已经成为电影传播的主要渠道，长期以来网吧业者一方面希望为消费者提供正版影视内容，一方面又难以找到便捷有效的正版渠道，影著协拟推出的收费模式是解决网吧影视盗版的有力措施，也是维护版权方利益的重要渠道。
对此，2010年4月20日北京市有多家网吧负责人表示，如果该收费标准实行，势必会加重网吧的运营成本，因此可能会考虑网费涨价。不过，也有网吧负责人认为，此举解决了网吧播电影的法律风险，收费价格也不算高，会配合交费。
2、全国长途车拟每车每天1元
此次收费也制定了对全国20多个城市长途车的收费标准，初步拟定每台车包年收365元，合每天1元。“我想每天1元钱，既保护了电影版权人的利益，也不会给车辆造成运营压力。”幺敏表示。不过，有长途车主对此持有异议。北京长
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