常宁市简介
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新中国成立后,常宁设10区174乡。
1952年12月设11区、2镇、172乡。
1956年6月撤区并乡,全县设2镇45乡。1958年撤乡,实行政社合一,全县设15个人民公社。1961年9月,恢复区建制,设9区2镇。
1985年5月,撤销荫田、湖亭、板桥3乡,设立荫田、盐湖、板桥3镇。8月,将塔山乡置蒲竹瑶族乡。12月撤销洋泉镇,大市乡改名为大市坪乡。1986年12月,撤销官岭、新洲2乡,设立官岭、新河2镇。
1990年,全县共设9个区,3个区级镇,7个乡级镇,51个乡,1个瑶族乡。1995年5月,常宁县开展撤区并乡工作。根据省民政厅5月3日湘民行发[1995]53号《关于常宁县撤区并乡行政区划调整的批复》,县委县政府于5月19日宣布,撤销宜阳、柏枋、水口山、荫田、罗桥、板桥、官岭、洋泉、新洲9个区公所,保留盐湖镇行政建制,将城关镇改名为宜阳镇,将其余的61个乡镇撤并调整为23个乡镇,即宜阳镇、松柏镇、白沙镇、官岭镇、洋泉镇、柏坊镇、荫田镇、盐湖镇、罗桥镇、新河镇、板桥镇、三角塘镇、烟洲镇、西岭镇、胜桥乡、庙前乡、宜潭乡、兰江乡、弥泉乡、蓬塘乡、大堡乡、江河乡、塔山瑶族乡,下辖706个村,52个居民委员会,7155个村民小组,233个居民小组。
1996年,西岭、庙前、胜桥先后撤乡设镇,并各增设1个居民委员会。是年未,全县下辖7个乡、16个镇,村、组、居民小组无变动。1996年11月26日,经国务院批准,常宁撤县设市。沿至今,下辖乡、镇、村、居委会均无变动。
常宁历史悠久,早在旧石器时代,境内就有原始人类生息繁衍。战国时期,楚人开始移居这里。汉代境内居民已掌握采矿和提炼银的简单技术。三国初期,这里为吴蜀争夺之地。吴太平二年(公元257年),析耒阳县舂陵水以西置新宁、新平二县。东晋太元二十年(公元39 5年)并新平入新宁,始奠定今市之基廓。唐天宝元年(公元742年)改名常宁县。1996年11月1 9日,经国务院批准,撤销常宁县设立常宁市。 据 清同治《常宁县志》记载:周朝以前属荆,战国时属楚,秦汉时属耒阳县,三国吴孙亮析耒阳西南地置新宁、新平二县,东晋太元二十年(396年)并新平于新宁县,唐天宝元年(公元742年)改新宁为常宁,属衡州。五代及宋属衡州。元十九年(1282年)升为州,无领地,属湖广行省领北湖南道。明洪武三年(1370年)三月降为县,属湖广布政使司衡州府。清属湖南衡永郴桂道衡州府。民国元年(1912年)废府,属衡阳道。民国11年(1922年)废道,直属湖南省。民国26年(1937年)属湖南省第五行政督察区。1949年10月12日常宁和平解放,人民政府建立,属湖南省衡阳专区。1952年4月改属湖南行政区。1954年7月仍属衡阳专区。1983年7月属衡阳市。1996年11月26日经国务院批准,撤销常宁县,设立常宁市,由衡阳市代管。
位置 常宁市位于湖南省南部,衡阳市西南部,湘江中游南岸。东隔舂陵水与耒阳市为界,南与桂阳县相连,西与祁阳县接壤,北濒湘江与祁东、衡南二县相望。地处北纬26°07’---26°36’,东经112°07’---112°41’。市区中心位于北纬26°24’,东经112°23’。
地貌 常宁市地势南高北低,大致呈两级阶梯分布,南部是南岭山簇余脉的塔山和大义山,分别呈北东、南北走向,两山之间夹有庙前——西湖的低平谷地,成为常宁市与桂阳县交通孔道。海拔1000米以上的山峰有16座,800——1000米的山峰63座,群峰巍峨,构成南部的天然屏障,为*级阶梯。北部的平原。丘陵交错,海拔大约在200米以下,地形起伏,为第二阶梯。地貌类型以岗地、山地、平原为主,山地占总面积25.56%,丘陵占17.01%,岗地占27.78%,平原占25.41%,水面占4.24%。
水文常宁市水系完整,河网稠密。河川径流量主要由雨水补给,汛期降水较集中,非汛期降水偏少,丰枯流量悬殊,年水位变幅大,一般高水位出现于4—7月,低水位出现在10月至次年2月。湘江干流水位变幅达11.00—15.51米,约平均流量为1370秒立方米,*流量为18100秒立方米,最小流量为30秒立方米,多年平均流量为487.4亿立方米,径流时空分布总趋势与降水量分布相同,径流量多集中在春夏两季,4—7月径流量占全年径流量的60%以上,多年平均含沙量一般为0.1--0.5 kg/m3,干流低于支流。境内湘江段及其支流宜水,潭水、浯水、舂陵水等天然水质好,PH值大都在7.2左右。
气候 常宁市属中亚热带季风湿润气候,四季分明。由于受域内大气候影响,加之境内地形复杂,各年度降水量、气温、日照等气象要素变化无常。
交通 常宁交通便捷,通讯发达,市区北距交通枢纽衡阳75公里,东距京广铁路、107国道和京珠高速公路50公里,国道三南公路横穿东西,省道214线纵贯南北,衡枣高速公路与域区一线相连;湘江沿市县级域西北流过,水上运输可达长江和沿海口岸,公路网络普及村村寨寨,京广光缆穿越常宁全境。
常宁市总人口86万人,境内少数民族3744人,少数民族有瑶、回、苗、壮、彝、满、侗、白、黎、佤、土家、蒙古、维吾尔、布依、拉祜、纳西等,均散居于全市各地。全市非农业人口15.9万人,人口出生率11.5‰,自然增长率6.1‰。
常宁资源丰富,其资源包括有色属、黑色金属、可燃性有机岩(煤)、化工原料、陶瓷原料、建筑材料及辅助材料等矿藏。以有色金属、非金属著称于世,故常宁素有“有色金属之乡”与“非金属之乡”之称。有“世界铅都”之称的水口山有色金属集团公司坐落境内松柏镇。全市现已探明金、银、铜、铁、锡、铅、锌、锰、硫铁、高岭土、硼矿石、硅灰石、稀有金属等40余种矿藏。其中铅锌储量居全国之首,砂锡储量居全国第二,硼矿石、硅灰石储量居华南*,黄金储量占全省一半以上,瓷泥、大理石均在亿吨以上。最有优势的矿种,已知有色金属中有铅、锌、金、银、铜、锡、钨、锑、汞等9个矿种。有矿点89处,其种铅储量88.1万吨、锌120.4万吨、金55.3万吨、铜6.3万吨、铀11.7吨、硫920.9万吨。以及伴生的多种稀有分散元素储量,非金属矿主要有硼、硅灰石、高岭土、耐火土、白云岩、水晶矿、冰洲石、钾长石、萤石、雄黄、雌黄、花岗岩、黄铣矿、沙矿、石灰岩等16种,且藏量相当丰富,其中硼矿有矿点4处,仅七里坪硼矿品质平均6.42%,*达11.63%,已获工业加远景三氧化二硼储量82万吨。境内已探明含煤点28处,煤炭储量约1.6亿吨,其中以无烟煤为多,次为烟煤,主焦煤和瘦焦煤。黑色金属中已探明铁矿床总储量约831万吨,锰矿藏储量约400万吨。
常宁农产品资源丰富,被誉为“油茶之乡”、“杉木楠竹之乡”。全市有油茶面积76万亩,茶油产量居全国县市*,塔山山岚茶、石盘贡米早在宋代被列为贡品,冰糖橙、无渣生姜、美国红提、芙蓉花生等特色农产品畅销国内外市场。
境内地处中亚热带常绿阔叶林带,适合多种植物的繁衍生长,植被类型多种多样,全市存树种75盘贡科750种,用材林主要有杉、檫、樟、木荷、泡桐、枫香等,经济林主要有油茶、油桐、乌柏、板栗、棕榈、山苍子和李、桃、柑桔等。
野生动物资源,境内属森林动物区划的古北区与东洋区的交叉过渡地带,已知各类动物200余种,其中兽类30种鸟类70余种,爬行类20种,两栖类20种,鱼类80余种。属国家保护动物有穿山甲、水獭、水鹿、果子狸、斑羚、黄鼠狼、牙獐、华南兔、竹鼠、豪猪、貉、鼬獾、长耳鹗、短耳鹗、猫头鹰、猴面鹰、啄木鸟、竹鸡、环颈雉、董鸡、原鸡、燕隼、平胸龟、鹰嘴鱼、虎纹蛙、大鲵等。
坚持把工业强市作为市域经济发展的“一号工程”,用工业化总揽经济工作全局,工业发展步代明显加快。大力发展矿业经济,全市国有矿产企业有13家,乡镇集体和个体矿产企业有640余家。矿业经济总量占全市工业总产值70%以上,矿业经济逐步成为市域工业的支柱产业。大力发展民营经济,2004年全市新上民营规模工业企业32个。尤其“一园五区”建设成效明显,松柏工业园有8家新上民营企业先后落户并开工开业,其中宏兴化工、春华贸易、志辉冶炼3家企业投产见效。柏枋惠丰化工小区引进衡安公司等5家民营企业,余热发电、铁红粉开发两个项目完成可研论证,雄宇公司一期工程全面建成,磷肥生产线已投产,氧化锌生产车间提取稀有金属铟项目一期已投产。宜阳工业小区已有利丰玩具制衣厂、众鑫机械有限责任公司、美坚达木材装饰有限公司3家新上民营企业大户落户园区。柏坊建材工业小区已进行道路测量和修建,建设管理工作正抓紧进行。西岭生态工业小区内,芝麻山矿业公司新增一条生产线已建成投产;福建客商林裕民投资1000万元改扩建佳信陶瓷原料公司已签订正式协议;福建中远公司投资2000万元开发超细末碳酸钙项目已立项选址。白沙工业小区引进了大众矿业公司、常兴选矿厂、江鑫选矿厂3家规模选矿企业,年产值可过亿元。企业改制稳步推进,全市已有69家国有集体企业启动改制程序,42家完成“两个置换”。
认真贯彻中央1号文件,全面落实降税和免税政策,调动了农民种粮积极性,粮食生产稳中有升,全市粮食种植面积达100万亩。大力实施农业结构调整“471”工程,重点建设潭水流域农业科技示范园区,形成了烤烟、有机茶、蔬菜、美国红提、优质水果、优质稻、优质旱粮等特色农产品基地,被列为全省烤烟生产基地市和旱粮开发示范市,被青岛烟厂定为优质烟叶生产基地。以规模养猪和山地养鸡为重点的养殖业发展来势看好。生猪“三三”工程初具规模,已建设年出栏万头生猪专业村9个,年出栏生猪1000头以上的养殖场16个,年出栏100头以上的养殖规模户639户。广西桂林巨东勤业农牧公司发展规模山地养鸡户247户。农产品加工企业快速发展,全市农产品加工企业164家,其中规模加工企业7家。以庄园经济和农村能源建设为重点的生态农业项目进展较快,庄园经济大户2700户。订单农业快速发展,全市订单合同面积21万亩,订单金额3.1亿元。劳务经济呈现输出地域增多、输出技能民工增多、就近就地转移增多“三多”发展态势,2005年上半年劳务输出11.6万人,劳务输出收入5.52亿元。农业机械化积极推进,联合收割机、犁田机等新型农具逐步推广,提高了农业生产效益。农民减负成效明显,中央扶持农业发展的各项政策特别是农业税全额免征的政策全面落实到位。粮补、直补资金、退耕还林、生态公益林补助款全部由邮政所直接打卡发放到农户手中。农产品质量安全管理实现新突破,通过了5个无公害农产品产地认定和4个无公害产品认证。农业基础设施逐步改善。农业综合开发纳入国家重点县市,农机工作纳入全国南方水稻全程机械化示范县市。
2008年,全市实现生产总值103.23亿元,比上年增长10%,增幅回落5个百分点。其中*产业增加值28.31亿元,增长5.6%;第二产业增加值42.59亿元,增长5.5%;第三产业增加值32.33亿元,增长19.5%。
以市庆十周年为契机,围绕创建省级文明城市,着力“西拓、北扩”,城市骨架拉开,城市规模扩大,城市品位加快提升。城市规划力度加大,新一轮城镇体系规划和城市总体规划修编基本完成。城市建设步代明显加快,城市建设十大项目如期推进。群英中路样板街、东方广场、青阳中路样板街成为城市新亮点。群英西路综合开发工程加快推进。莲花车站工程场地平整和招标工作已经完成。衡枣高速常宁连接线降坡问题已与省高速公路管理局达成正式协议,已进入具体操作实施阶段。潭水大桥建设抓紧进行。青阳北路开发工程全面开工,征地拆迁加快进行。市政府大院置换搬迁可行性论证、规划设计、环境评估、建设选址等基础工作已完成。万隆凯旋世纪星城示范小区建设按计划推进。塔岭水厂已开工建设。东风宾馆拟新建三星级宾馆、榕园大厦改造成三星级宾馆工作已与客商签订正式合同。宜青市场已开工建设。城区亮化工程基本完成。泉峰东路改造前期工作基本就绪。背街小巷改造如期推进。以开展环境卫生和交通秩序集中整治为重点的文明城市创建活动进展良好,城区老爷车基本取缔,环境卫生和交通秩序好转,城市品位得到提升。城市经营力度加大,城市出租车经营权拍卖、土地市场管理改革和城市
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