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西藏自治区发展和改革委员会简介
西藏自治区发展和改革委员会
（一）贯彻执行国家发展和改革战略规划，拟订并组织实施自治区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调经济社会发展，研究分析区内外经济形势，提出自治区国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受自治区人民政府委托向自治区人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、全区经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议；负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行；负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。
（三）负责汇总分析财政、金融等方面的情况，参与制定自治区财政政策、土地政策，拟订并组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果，监督检查价格政策的执行。负责组织制定和调整由自治区管理的重要商品价格和重要收费标准，依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。
（四）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点工作。
（五）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，组织修订调减投资核准目录，衔接平衡需要安排国家及自治区财政性建设资金投资和涉及重大建设项目的专项规划。按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、重大社会投资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督全区国外贷款建设资金的使用，引导民间投资方向，研究提出利用外资、社会投资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。按规定指导和协调全区招投标工作。负责协调衔接对口援藏建设项目规划和年度计划。
（六）提出经济结构战略性调整的建议。组织拟订综合性产业政策，协调*、二、三产业发展问题并衔接平衡相关政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农牧业和农牧区经济社会发展问题；会同有关部门拟订服务业发展战略，拟订现代物流业发展规划；组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的规划，协调解决重大技术装备推广应用等方面的问题。
（七）协调实施和监测评估主体功能区规划；组织相关部门实施区域协调发展及实施西部大开发战略的规划和政策措施；提出城镇化发展政策建议，引导和促进区域经济协调发展。
（八）承担重要商品总量平衡和宏观调控责任，编制重要农畜产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订自治区战略物资储备规划，负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理粮食、棉花和食糖等储备。
（九）负责全区国民经济发展与社会发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的问题及政策。
（十）拟订可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
（十一）负责能源的行业管理；提出能源发展政策建议；拟订并组织实施能源发展规划、产业政策，衔接能源生产建设和供需平衡，协调能源发展和改革问题；指导、协调农村能源发展工作；负责能源行业节能和资源综合利用，指导能源科技进步；负责能源预测预警。
（十二）组织拟订全区应对气候变化规划和政策，负责相关工作。
（十三）提出利用外资、招商引资和经济技术合作的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策；承担招商引资工作的宏观管理和牵头组织职责，指导和统筹协商国内招商引资工作和经济技术协作活动；会同有关部门拟订外商投资产业指导目录；参与自治区重大招商项目的评估和协调工作。
（十四）起草全区国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法规草案和规章草案。
（十五）组织实施自治区国民经济动员有关工作。承担自治区实施西部大开发战略领导小组的具体工作。
（十六）管理自治区粮食局。
（十七）承办自治区人民政府交办的其他事项。
一、行政机构(17个) （一）办公室
负责综合协调、文秘、机要、档案、保密、信息、信访、财务、资产、保卫等工作。
（二）发展规划处
研究提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策；编制国民经济和社会发展中长期规划，组织编制和协调经济社会发展专项规划、区域规划。
研究服务业的发展战略和重大政策，协调服务业发展，负责服务业管理工作。
（三）国民经济综合处（自治区国防动员委员会经济动员办公室）
分析研究区内外经济形势，进行宏观经济的预测、预警，提出维护经济安全的有关对策建议，组织研究并提出年度国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、结构调整和重要商品平衡的目标和政策；提出促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持收支平衡等宏观调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议；制订并协调重要物资储备计划。
负责自治区国防动员委员会经济动员办公室的工作。（四）经济体制改革处（政策法规处）
研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织制订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议。
负责重要文件起草和信息发布工作；组织起草有关地方性法规和规章；负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究；负责相关行政复议、行政应诉工作。
（五）固定资产投资处
监测分析全社会固定资产投资和自治区利用外资状况，研究提出固定资产投资的总规模、结构和资金来源，提出全社会固定资产投资调控政策；提出投融资体制改革的建议；安排申请国家和自治区拨款的建设项目和重大建设项目；提出利用外资战略，研究协调有关政策，提出外商投资产业目录的有关建议。
（六）地区经济处（资源环境处）
组织制订区域经济发展规划,提出区域经济发展政策;协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与编制水资源平衡与节约规划；协调地区经济发展，指导地区经济协作，编制地区经济开发计划和以工代赈计划。
研究经济、社会与环境、资源协调发展的重大问题；提出生态建设、资源节约和综合利用政策；组织协调、参与编制资源开发、节约和综合利用规划，环境保护和资源综合利用年度计划，全区生态环境保护与建设规划；组织协调环保产业有关工作，依法组织协调清洁生产促进工作；组织实施国家和自治区安排重大环保及资源综合利用、生态环境保护与建设项目。
（七）农村经济处
研究农业和农牧区经济发展重大问题；提出农牧区经济发展战略和农牧区经济体制改革建议；衔接平衡农牧业、林业、水利等行业的发展规划和政策。
（八）交通能源处
研究交通运输发展的状况，提出交通发展战略、规划和体制改革建议；制订促进交通运输技术进步的政策，对交通运输现代化实施宏观指导。
研究区内外能源开发利用情况，提出能源发展战略和重大政策；制订能源发展规划，提出相关体制改革的建议；实施对石油、电力等能源的协调管理；指导管理自治区石油储备；提出能源节约和发展新能源的政策措施。
（九）社会发展处
提出社会发展战略，制订和协调社会发展规划和年度计划；协调人口、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政等发展政策；协调社会事业发展和改革的重大问题。
研究高技术产业及产业技术的发展动向，提出高技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和相关建设项目；组织推动技术创新和产学研联合，推动国民经济新产业的形成。
（十）经济贸易处
监测分析区内外市场状况，负责重要商品总量平衡和宏观调控；编制重要农畜产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；管理粮食等储备，指导监督订货、储备、轮换和投放；对盐业行业进行管理和指导；提出现代物流业发展的战略和规划，协调流通体制改革中的重大问题。参与制订自治区财政政策。
研究分析产业发展情况，组织拟订综合性产业政策;负责产业建设项目管理和重点产业建设项目向国家发改委的申报工作以及自治区级产业建设项目的备案、核准工作。
（十一）基本建设管理处
贯彻执行国家和自治区有关投资和建设方面的法律、行政法规和方针政策；组织制订、修订自治区重点工程建设有关管理规定；会同有关部门拟定自治区重点工程建设项目计划；参与自治区重点建设项目的规划、可研、立项等前期工作；组织审批自治区管理权限内建设项目初步设计文件和概算；承办全区重点工程建设工作会议，检查督促项目建设进度，协调解决项目建设中存在的问题，负责项目资金管理;负责自治区重点工程建设项目法人、招标方式的核准；负责组织自治区重点工程建设项目竣工验收和项目后评价；负责自治区重点工程建设领导小组办公室的工作。
（十二）自治区重大建设项目稽察特派员办公室
组织实施对自治区重大建设项目的稽察，主要包括：履行项目审批程序、勘测设计、开工条件、建设进度、工程质量、资金管理使用、概算控制以及项目法人责任制、招标投标、监理和合同管理制度执行情况等稽察，并对重大建设项目的全过程进行监督检查；开展对建设项目政策环境的稽察，负责对项目单位、参建单位的业绩、信誉评价及项目后评价；跟踪稽察相关行业和地（市）贯彻执行国家投资政策、法规情况；监测自治区重大建设项目的实施情况，并提出分析报告；受理对国家投资政策执行情况和重大建设项目违规问题的举报;会同有关处室对政府投资和重大项目建设实施过程中出现的违规问题进行处理;研究提出改进投资管理和项目建设的意见和建议；承办委领导交办的其他事项。
（十三）价格处（价格监督检查处）
监测预测价格新水平变动，提出价格总水平的调控目标、调控政策和价格改革建议；起草商品价格和收费方面的地方性法规；制订重要商品价格和收费政策并组织实施；提出价格管理的范围、原则和办法；制订和调整自治区管理的商品价格和收费标准；组织重要农畜产品成本调查。
指导价格监督检查工作，组织实施价格检查，依法处理商品价格和收费的违法行为和违法案件；按管理权限，审理价格争议和违法案件；起草价格监督检查的行政法规、规章，按规定受理价格处罚的复议案件和申诉事宜。
（十四）自治区实施西部大开发战略领导小组办公室
研究提出我区实施西部大开发战略、发展规划、重大政策的建议和立法建议；负责领导小组决策事项的落实和协调实施本部大开发战略的日常工作。
（十五）自治区对口援藏项目协调领导小组办公室
制订对口援藏建设项目的有关政策、法规及实施规划,指导监督对口援藏建设项目的落实情况；统一协调管理各省、区、市和国家各部委的援藏建设项目；协助受援地市、区直单位研究和选审援藏建设项目，负责提出对口援藏项目重点向农牧区基层倾斜的意见并组织实施；负责各省、区、市和国家各部委的援藏建设项目考察团的接待服务工作；收集援藏建设项目有关数据，为有关方面决策提供服务；负责与援助单位的联络沟通及援藏建设项目的宣传工作。
（十六）政工人事处（机关党委）
负责机关和所属单位的人事和群团工作；负责机关和所属单位的组织、宣传工作。
（十七）驻委纪检组（监察室）
负责机关和所属单位的纪检、监察工作。组织开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。
（一）自治区发展研究中心
负责承担我区经济理论问题研究和经济发展宏观环境、区域经济发展、产业发展、投
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