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怀化市

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怀化市政府采购政务公开工作要点市政府信息公开

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怀化市简介

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春秋之时,属楚巫中地。战国之世,属楚黔中郡地。

秦朝统一中国后,在此设郡置县,开始了国家的行理。魏晋六朝,治所加密,又有发展。

唐代以辰州为据点,经营今怀化市,有州6个:辰州卢溪郡、锦州卢阳郡、叙州潭阳郡、奖州龙溪郡、晃州、诚徽州。宋属荆湖路,有辰州、叙州、晃州、鹤州、锦州等30余州。元设中书省,省下设路、府、州、县,怀化境内设辰州路、沅州路、靖州路,隶属湖广行省。

明设一府二州。辰州府,治沅陵,领沅陵县、卢溪县、辰溪县、溆浦县。二州:沅州,隶辰州府,领黔阳、麻阳二县;靖州,隶湖广布政使司,领会同、元故、通道、绥宁四县。清置有2府、1州、1厅:辰州府,直属湖南省。领沅陵、卢溪、辰溪、溆浦四县。沅州府,治芷江,隶辰州府。领芷江、黔阳、麻阳三县。靖州直隶州,治今靖州县。领会同、通道、绥宁三县。晃州直隶厅,治老晃城,今新晃县地。

中华人民共和国,怀化分设会同、沅陵两个专区。

1952年撤销沅陵专区,以会同专区为基础成立芷江专区,将原沅陵专区的沅陵、辰溪、溆浦、麻阳等4县划归芷江专区,形成怀化市的雏型。

1953年改名黔阳专区。是年11月19日,行政公署驻地由芷江侗族自治县搬迁至安江镇。

1968年改称黔阳地区,政府驻地不变。

1975年2月,黔阳地区行政公署由黔阳县安江镇迁往怀化县榆树湾镇(今鹤城区迎丰路)。

1981年改称怀化地区。

1998年撤销怀化地区,改设地级怀化市。辖12个县(市、区)和一个管委会,包括鹤城区、洪江市、中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县和洪江管理区。

1998年撤销怀化地区,改设地级怀化市。

现辖12个县(市、区)和一个管委会,包括鹤城区、中方县、洪江市、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县和洪江区管委会。

全市共200个乡(其中民族乡21个)、86个镇、11个街道办事处,有275个社区居民委员会和3855个村民委员会。

从地理位置上看,怀化南接广西(桂林、柳州),西连贵州(铜仁、黔东南),与湖南的邵阳、娄底、益阳、常德、张家界等市和湘西苗族土家族自治州接壤。

怀化素有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称,是中国东中部地区通往大西南的“桥头堡”,今有湖南“西大门”之美誉。

怀化处于武陵山脉和雪峰山脉之间,沅水自南向北贯穿全境。

雪峰山:自越城岭佛顶山以北为起点,向北经城步、洪江、溆浦至安化等县市,长200多公里。呈弧线状。山体主脊海拔在1000—1500米,较高峰苏宝顶山位于洪江市境内海拔1934米。雪峰山脉西坡较缓,东坡较陡,成为湖南东西两半部自然呈现的天然分界线,也是资水与沅水的分水岭。

武陵山:武陵山脉属云贵高原云雾山分支的东延部分。呈北向东,分布于湘西北。海拔多在800—1200米。其中海拔1000米以上的山峰有200多座,较高峰壶瓶山海拔2098.7米,山势高大,气势雄伟。其山脉北支分布于湘川鄂边界的有八面山、八大公山、青龙山、东山峰、壶瓶山等,中支沿澧水干流之北有天星山、红星山、朝天关、张家界、白云山等,南支从贵州省境内延伸过来进入省内有腊尔山、羊峰山、天门山、大龙山、六台山等。上述三支山脉均消失于洞庭湖平原。

怀化是山的海洋。雪峰山脉和武陵山脉逶迤蜿蜒,势若游虹,崇山峻岭林木葱茏,丘陵田畴瓜果飘香。森林是生态系统的支柱,支撑森林的则是山脉。全市2921万亩山地,绵延区域70%的版图,其实就是一座绿色的宝库,一道亮丽的风景。2012年全市活立木蓄积量为5357万立方米,居全省之首;有林地面积达2360万亩,为全省之最;森林覆盖率达64.1%,远远高于全省、全国乃至全球平均水平,是祖国南方的重点林区。以怀化为主体的湘黔川鄂边境山地,被《全国生态环境保护纲要》列为9个生态良好区之一。

怀化古称“五溪之地”。狭义的五溪指湖南省怀化市。其境内重要的支流有酉水、辰水、溆水、舞水和渠水。

广义的五溪即沅水上游的五大支流,最早见于《水经注》:“武陵有五溪,谓雄溪、满溪、酉溪、潕溪、辰溪”。其范围以怀化为中心地带,包括湘黔渝鄂等省市的周边地区,共三十几个县市。五溪地区有31个少数民族,历史上是中国南方重要的少数民族聚居地区。

沅江:沅江又称沅水,是中南省份湖南的第二大河流,分南北两源,南源龙头江,源自贵州省都匀的云雾山,北源重安江,源于贵州省麻江县平月间的大山,两源汇合后称清水江,至銮山入湖南省芷江县,东流至洪江市黔城与舞水汇合处称沅江,流经会同、洪江、中方、溆浦、辰溪、泸溪、沅陵、桃源和常德等县市,至常德德山注入洞庭湖。干流全长1033公里(湖南568公里),流域面积89163平方公里,其中位于湖南省51066平方千米,多年平均径流量393.3亿立方米。

怀化市属中亚热带季风气候区,四季分明,冬无严寒,夏无酷暑,光热资源丰富,雨量充沛,且雨热同步,对农作物生长有利。但受地形影响,地域差异和垂直差异明显,气候类型多种多样,旱涝等自然灾害时有发生。气温:全市年平均气温16.4℃,西南部山间盆地年均气温较高,北部和南部岗地段低。1月最冷,平均气温4.7~5.3℃,较低气温在-5℃左右;7月较热,月均气温28.5℃,较高气温在39℃左右。年均无霜期为287天。

日照:境内光照较为充足,平均年日照时数为962-1452小时,为可照时数的28~34%。年日照时数最多是芷江、溆浦的山间盆地,为1500多小时,年日照最少是新晃,仅1300小时。

降水:境内的平均降雨量为1600毫米左右。东半部的溆浦、鹤城、中方、 洪江一线,年均雨量是1600毫米,西半部的麻阳、新晃、芷江、会同一线,年均雨量不足1300毫米,最多年降雨量是北部沅陵和南部通道,平均年降雨量在1400毫米以上。

四季特征:由于冬夏季风的进退,形成境内各个季节的天气气候特色。春季正处于南方暖湿气流与北方干冷气流交织的地带,气温徒升骤降明显,春雨连绵,低温寡照;夏季处在西太平洋副热带高压的控制和影响之下,吹西南风,温度高,蒸发大,天气暑热;秋高气爽,温湿宜人;冬季强冷空气侵入,往往形成冰雪天气,但其量甚微,连续降雪多在二三天内即可消融。

怀化水能资源丰富,是全国十大水电基地之一的主体地带,境内水能蕴藏量达499万千瓦,可开发水能450万千瓦,均居全省之首。湖南省装机容量较大的水能发电站——五强溪水电站坐落于境内沅水干流上。湖南“三湘四水”中著名的沅水自南向北贯穿境内,干流境内总长为568公里,流域面积达27239平方公里,境内重要的支流有酉水、辰水、溆水、舞水和渠水,古称“五溪”,因此怀化自古便称“五溪之地”。

怀化物产资源丰富,素有“广木之乡”、“水果之乡”、“药材之乡”的美誉。全市有活立木蓄积量6690万立方米,居湖南首位。

有中药材26万亩,1900多个品种,其中175种为国家重点中药材保护品种,茯苓和天麻产量居全国*。

年产水果90多万吨。其中靖州的杨梅、溆浦的蜜枣、麻阳的冰糖橙久负盛名。

怀化的矿种、储量、开发规模均位 居全省前列。截止1999年,全市已发现矿产64种,可供开发利用的38种,已找到各类矿产地410处,其中特大型矿床1处,大型矿床20处,中型矿床45处,其他为小型矿床或矿点。累计探明资源总量28.9亿吨(保有储量24.22亿吨),潜在经济价值5628亿元,人均占有11.7万元,每平方公里占有2000万元。煤、金、铜、铅、锌、锑、钒、铁、锰、磷、硫铁、钾、重晶石、硅砂、石灰石、白云石、花岗石、高岭土、金刚石、矿泉水等资源储量尤为丰富,开发价值大。其中金、铜、钒、重晶石、磷、硫铁、电石灰岩、白云岩、金刚石的储量位居全省前五位,为市优势矿产。

全市各地均不同程度地蕴藏着矿产资源,尤以沅陵、辰溪、溆浦、麻阳、新晃、中方、洪江、会同、靖州等县(市)居多,为资源大县。经过各个时期的勘查开发,全市矿产资源已基本形成10大基地:辰溆能源基地(煤为主)、官庄黄金基地、雪峰山黄金基地、沅麻有色金属基地(铅、锌、铜为主)、“华中”综合建材基地、黄茅园花岗岩基地、怀化磷硫综合化工(轻工)原料基地、新晃钡化基地(重晶石为主)、洪靖黑色金属基地(钒、锰、铁为主)、怀化天然矿泉饮水基地。

2010年全市常住人口为4741948人,同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的4639738人相比,十年共增加102210人,增长2.2%。年平均增长率为0.2%。全市户籍人口为5092480人。

2017年末全市户籍总人口521.82万人,年末常住总人口496.00万人。常住人口中城镇人口228.90万人,城镇化率为46.15%,农村人口267.10万人。常住人口中男性257.65万人,女性238.35万人,分别占常住人口总数的52.0%和48.0%。全年出生人口7.6万人,出生率14.21‰,死亡人口4万人,死亡率7.42‰,人口自然增长率6.79‰。

? 性别比例

2016年全市常住人口中,男性人口为2447359人,占51.61%;女性人口为2294589人,占48.39%。总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)由2000年第五次全国人口普查的108.71下降为106.66。

? 年龄构成

2016年全市常住人口中,0-14岁人口为811093人,占17.10%;15-64岁人口为3434567人,占72.43%;65岁及以上人口为496288人,占10.47%。同2000年第五次全国人口普查相比,0-14岁人口的比重下降5.07个百分点,15-64岁人口的比重上升2.16个百分点,65岁及以上人口的比重上升2.91个百分点。

2016年全市常住人口中,汉族为2909659人,占61.36%;少数民族人口1832289人,占38.64%。与第五次人口普查相比,少数民族人口增加38328人。

市委副书记、市长:雷绍业。

市委常委、常务副市长:张扬平

市委常委、副市长:朱 健

市委常委、副市长:朱治龙

副市长:胡长春、欧阳明、杨林华、毛健刚、姚述铭、邓小建、刘文胜

初步核算,2017年全市实现地区生产总值(GDP)1503.97亿元、增长7.7%,其中,非 公有制经济增加值862.49亿元、增长8.1%,占GDP的57.3%。人均GDP达30445元、增长7.1%。

*产业实现增加值208.49亿元、增长4.0%,第二产业实现增加值538.56亿元、增长5.7%;第三产业实现增加值756.92亿元、增长10.6%。三次产业对GDP增长贡献率分别为7.2 %、29.5%和63.4%。三次产业结构调整为13.9:35.8:50.3,与2016年比,*、二产业分别回落0.3个、3.3个百分点,第三产业提升3.8个百分点。

综述

2017年,全市*产业实现增加值208.49亿元、增长4.0%。

2017年完成农林牧渔业增加值 209.11亿元、增 长4.0%,其中,农业增加值123.38亿元、增长2.9%,林业增加值24.76亿元、增长4.1%,牧业增加值51.70亿元、增长5.4%,渔业增加值8.64亿元、增长11.2%。出栏生猪353.61万头、下降7.5%。

新增*、省级现代农业产业园20个、市级龙头企业 28家,市级以上农业产业化龙头企业 232家(*1家、省级42家、市级189家)、农民合作社5575家、家庭农场1532家。实施优质农产品品牌战略,黔阳冰糖橙荣获中国百强农产品区域公用品牌,碣滩茶荣获中国优秀茶叶区域公用品牌,靖州荣获*出口食品农产品质量安全示范区和国家现代农业产业园,会同魔芋、新晃侗藏红米、雪峰山鱼腥草荣获国家地理标志保护产品,国家地理标志保护产品达11个。全市*商标达4个, “三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产

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