潜江市

潜江市简介

潜江市人民政府门户网站

潜江市位于东经 112°29′至113°01′，北纬30°04′至30°39′，居湖北省中南部江汉平原腹地，境内地势平坦，地面高程在26米至31米之间，属亚热带季风性湿润气候，雨量充沛，气候宜人，素来以“水乡园林”著称。地上盛产粮油棉，地下富藏油气盐。是中国商品粮、优质棉、商品鱼、速生丰产林、牲猪“四化”、农业综合开发、农业创汇“七大农业基地”和油气综合开采加工，石油机械制造、盐化工业、石化科研、对外服务“五大工业基地”。潜江身处江汉平原富庶腹地，又是武汉城市商圈1+8的成员之一，汉宜高速公路跨境而过，交通便利，经济人文基础厚实。

潜江千分有耕地67394公顷，总人口100.2万，其中城镇人口48.8万人（其中中心城区非农业人口36万）。辖15个镇、场、办事处、1个省级经济技术开发区和6个管理区。境内有十大油田之一的江汉油田和16个县团级国有农场。公元965年（宋乾德三年）始建县。1988年5月撤县建市，1993年11月被评为全国明星市，1994年10月被列为湖北省直管市（此前由荆州地区管辖），多次被评为全省经济综合实力十强市。

潜江北枕汉水，南接长江，东邻武汉通黄石，西接荆州达三峡。318国道和宜黄（沪蓉）高速公路横穿东西，潜监和襄岳两条二级公路纵贯南北。是全省平原湖区惟一的路网建设试点城市。交通基础设施密度和通达度居全省前列。内河航运四季畅通，流经境北面的汉江，建有2个港口，年吞吐量达300万吨以上。

潜江地上盛产粮棉油，地下富藏油气盐。全市地下蕴藏石油 2亿吨、天然气9700多亿立方米，岩盐近8000亿吨，另有卤水136亿立方米，富含锂、铯、铷、溴、钾、碘、硼、硅、锶、镍、锰等18种稀有微量元素，可广泛用于电子冶金、航天等高科技领域，其矿化均超过了国家开采标准。

潜江是楚文化的发祥地之一，号称 “天下*台”的东周楚王行宫就在境内龙湾镇。“龙湾遗址”，是迄今发现的保存最为完整、时代最早的楚国离宫别院遗址群落，被定为2001年“全国十大考古发现”。源远流长的文化历史不仅形成了潜江淳朴的民风，而且孕育了众多英才。仅近百年来，就有中共一大代表李汉俊，辛亥革命先驱、新中国首任农业部部长李书诚，首任监察部长钱瑛，著名剧作家曹禺等享誉神州的杰出人物。

潜江古为云梦泽一角，历经江水复合冲积和湖水缓慢沉积而逐渐形成。潜江地域夏、商、周三代属荆州域。

公元前5世纪前后的春秋战国时期，在南部的岗后和北部的平原上出现了章华台、竟陵等邑居，其地属于诸侯国中的楚国。公元前278年（秦昭襄王二十九年），白起率秦军攻占楚郢都（今江陵西北），东下竟陵，并分别设郡建县，这里成为秦南郢竟陵县辖地。

公元前206年西汉建立，其后在章华台设置了华容县，潜江分属竟陵、华容。三国时，潜江之地辖于吴国，隶属郡县与汉无异。晋初分江夏郡置竟陵郡，潜江为竟陵郡之竟陵，南郡之江陵二县地。

公元550年前后，南朝梁省竟陵，废华容。潜江西南境改属南郡江陵县；西魏分江陵而置华陵县，北周改华陵县为紫陵县，潜江西南境为其所辖。东北境为郢州竟陵郡之竟陵县，竟陵郡治于齐时也由长寿（今钟祥）迁至竟陵；梁末省竟陵县入霄城县，竟陵郡治、县治始移霄城（今天门境），潜江东北境遂属霄城县；北周复改霄城县为竟陵县，改竟陵郡为石城郡，潜江东北境属石城郡之竟陵县。

隋朝时，潜江东北境属荆州沔阳郡竟陵县，西南境属紫陵县。唐初省紫陵入江陵县，潜江西南境属江陵府江陵县，东北境属复州竟陵县。公元857年（唐大中十一年），“以人户输纳不便，置征科巡院于白 伏”（《太平寰宇记》，白 伏在今县西北），隶属于荆南节度使管辖。五代改白 伏为安远镇，为南平国（荆南国）属地。

965年（宋乾德三年），升白伏巡院为县。因境内有河道分流汉水入长江，取“汉出为潜”意，命名潜江。县治设在安远镇（在今下蚌湖附近），隶属于荆湖北路江陵府。

1276年（元世祖至元十三年），改江陵府为上路总管府，后又改为中兴路，均领有潜江，上隶于河南江北行中书省。1293年（至元三十年），因水患县治迁至斗堤，即今治所在。

1368年，明朝建立。此前已改中兴路为荆州府，所以明初潜江属湖广布政使司荆州府。1531年（嘉靖十年）升安陆州为承天府，潜江改属之。1646年，改承天府为安陆府；1664年，分湖广为湖北、湖南。潜江属湖北省安陆府。

1912年，中华民国成立。次年，改府为道，以道为省县之间的行政机构，潜江属鄂北道（后改称襄阳道）。1925年废除道制，遂直辖于省。1932年，在省县之间设行政督察区，潜江属第七区（1934年曾属第六区，后还属）。1936年，第七区改称第四区，仍领有潜江（直到1947年）。抗日战争期间，日本侵略军于1939年5月至1945年8月盘踞潜江部分地区，设有傀儡政权。潜江县政府被迫辗转于拖船埠、杨李家台、熊口等地；1943年春撤离潜江，设办事处于县境，日军投降后还治。

本县属水网湖区，民国时期“十年淹九水”。由于距中心城市较远，有利于集聚和回旋，故在新民主义革命时期成为革命根据地。1930年春至1932年冬，全境皆苏区，是湘鄂西省（原称“联县政府”）的潜江、荆南（后改称荆门）、天潜县苏维埃政府（革命委员会）辖地。潜江县苏维埃政府曾驻于拖船埠、潜江城等处，荆南县苏维埃政府驻脉旺嘴。

1942年春至1945年秋，为抗日根据地，是鄂豫边区襄南、襄河两行政公置的荆潜、天潜沔、天京潜县抗日民主政府辖地。荆潜县抗日民主政府驻莫家岭，天潜沔县抗日民主政府一度驻总口陶和岭，天京潜县抗日民主政府驻夏家场。

1947年12月至1949年6月，全县为解放区，是江汉区襄南、鄂中两行政专员公署的江荆潜、天潜沔、天京潜县人民民主政府辖地。江荆潜县人民民主政府驻熊口，天京潜县人民民主政府驻夏家场。1949年7月撤销边区县，恢复原县名、县域，江荆潜、天潜沔、天京潜县撤销。潜江县人民政府设于熊口，隶属于湖北省荆州行政区督察专员公署。8月，潜江县人民政府移驻城关（今园林办事处）。 1988年5月撤县建市。1994年10月被列为湖北省直管市。

潜江市地处江汉平原腹地，为古云梦泽一部分，长湖泄洪道田关河横穿东西，长江较大支流汉江及其分洪道东荆河纵贯南北。境内地势低平，土地肥沃，气候温和，雨量充沛。

潜江得益于水，也受制于水。既有汉江、东荆河洪水之“外患”，又有内垸因降雨量不均导致的渍涝干旱之“内忧”。特殊的地理位置，造成了潜江的发展史就是一部与洪涝旱灾作斗争的历史。据统计，建国 52 年来，全市 168.2 公里长的汉江干堤和东荆河堤累计完成土方 5800 万立方米，石方100 万立方米。汉江干堤和东荆河堤利用蓄洪区和和杜家台闸达到 20 年一遇防洪标准。农田水利基本建设累计完成土方5 亿立方米，完成投资2.6 亿元，开挖干、支、斗渠 2760 条，总长 4000 余公里。从90 年代末至今，全市累计改造渍害低产田 30 万亩；水利结合灭螺 34 万亩；兴建电力排灌泵站 211 处， 463 台，装机 72567 千瓦，排灌流量达到每秒 8559 立方米。其中提排泵站 171 处， 379 台，装机 65215 千瓦，提排流量每秒 780.7 立方米。提灌泵站 29 处， 49 台，装机 3302 千瓦，提灌流量每秒 34.6 立方米。排灌两用泵站 11 处，35 台，装机4505 千瓦，流量每秒 51.6 立方米。兴建大中小型排水涵闸 586 座，自排流量每秒 1200 立方米。大中小型灌溉涵闸 657 座。

近十年，潜江市加大水利建设力度、成效十分显著。共争取国家和省级投入及世行贷款1.1 个亿，完成省办工程田关河疏浚固堤、兴隆二闸及其配套工程、谢湾灌区续建配套一、二、三期工程及兴隆东灌区农业综合开发骨干工程等重点工程。

潜江境内河渠纵横交错，湖泊星罗棋布，素有“鱼米之乡”美誉。汉江、东荆河等长江支流贯穿全境。百里长渠、城南河、田关河、西荆河等21条排灌干渠、借粮湖、返湾湖、冯家湖、白露湖、张家湖、苏湖等6个湖泊遍布全市，其中湖泊面积2.7万亩。潜江气候宜人，年平均气温16.1℃，年平均日照时数为1949—1988小时，全年无霜期约250天。最适宜温、热水性鱼类养殖。

2003年，全市放养水面14.08万亩，其中精养水面8.66万亩，主要集中在龙湾、渔洋、浩口、张金、熊口等镇；名特优专养面积5万亩，其中网箱养养鳝达到6.8万口，主要集中在熊口、浩口、龙湾等镇。全市渔业人口3.57万人，渔业户8492户，渔业劳动力2.5万人。2003年全市水产品产量8.65万吨，渔业产值5.89亿元。渔业劳均纯收入5560元。

潜江素有“水乡园林”美誉。1986年被中央绿化委授予“全国绿化先进单位”以来，先后获全国首批“平原绿化达标县（市）”，“全国造林绿化百佳县（市）”、“全国营造林先进地市”等荣誉称号；市境内高石碑镇等14个单位被评为“全国造林绿化百佳乡”，“全国造林绿化千佳村”和“全国造林绿化400佳”，1999年以来市林业局连续三年被省林业局评为全省“红旗林业局”。

新时期，潜江林业又有新发展，造林绿化规模不断扩大，造林绿化质量明显提高，形成了以农田林网为主体，道路河渠绿化为骨干，城镇村庄绿化为重点，网、带、片、点紧密结合，乔、灌、花、草相配置的平原绿化体系。目前，全市有林地面积45万亩，森林覆盖率16.1%，活立木蓄积量151万立方米，农村村庄绿化覆盖率68%，道路绿化率96.5%，农田林网绿化率92%，，水系绿化率93.8%，城镇市区人均公共绿地面积10.4平方米，全市适龄公民义务植树尽责率86%。

潜江林业在继续承担改善区域环境质量的同时，大力调整林业产业结构，突出林业项目招商引资，加强资源培育与管护，不断深化林业经营体制改革，大力发展非公有制林业，形成了以苗木花卉产业为基础，以杨木精深加工为带动的新型林业产业化格局。全市杨木加工年生产能力15万立方米，产品科技含量增加，资源利用率提高，产值过亿元；苗木花卉基地面积达1.5万亩，年销售额过亿元，林业产业实力不断增强，己成为带动市域经济增长的新型朝阳产业。

潜江在造林绿化过程中十分注重林业科学基础研究和林业新技术、新成果的推广应用，水杉扦插繁殖技术及水杉无性系种子园建设科研项目获全国科学大会奖，黑杨派南方无性系引种与推广获全国科技进步一等奖。近年来，又先后建起了中日合作杨树对比林优系扩繁基地等一大批杨树新品种试验示范林。在造林新技术应用方面，大力推广杨树大苗定向培育，杨树留根育苗、截干造林等实用技术，整体提升了潜江造林绿化水平。

一、土地资源结构

全市土地总面积 2894263.5亩，占全省土地总面积的1.04%。2002年底耕地面积1667325亩，占57.6%；园地面积25978.9亩，占0.90%；林地面积10637364亩，占3.68%；草地182.5亩，占0.006% ；水面731697.15亩，占25.28%；居民点及工矿用地20241.75亩，占7.0%；交通用地77449.5亩，占2.68%；未利用地75775.05亩，占2.62%。

二 、矿产资源结构

潜江凹陷位于江汉盆地中北部，包括潜江大部和天门、仙桃各一部分，面积约 2500平方公里。已探明在潜江凹陷富藏石油、天然气、卤水、岩盐、钾盐、钾芒硝、无水芒硝等矿产资源。潜江境内还有矿泉水、陶土等地下资源。

60年代以来，在江汉盆地找到了王场等25个油田和一批含油结构，控制含油面积139.1平方公里，其中潜江境内有16个油田，共87.6 平方公里。经测算，江汉盆地的石油远景含量达2亿多吨。潜江凹陷卤水分布面积达1200平方公里，卤水地质储量227亿立方米，含盐量为100— 300克 /升，盐类资源量为51亿吨。卤水中含有多种微量元素，其中氯化钾储量4590万吨、铯储量2.72万吨、铷储量8.35万吨，而且，富集程度已达到和超过工业开采品位。

潜江凹陷岩盐分布面积约2000平方公里，岩盐累计厚度约1800米，矿产埋藏深度700— 2145米 ，估算盐岩的地质储量为 7900亿吨，相当

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