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淮安

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淮安领导之窗自然资源政府信息公开年报政府信息公开制度

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淮安简介

淮安市人民政府

淮安市地跨淮河两岸。淮河是我国重要的南北地理分界线,2008年,淮安在市区北部的淮河河道上建筑“中国南北地理分界线标志物”。淮安的气候、物候、植被、生物资源等具有明显的过渡特征。

1983年,清江市再次更名为淮阴市,升为地级市,管辖清河、清浦2个区和11个县:灌南、沭阳、宿迁、泗阳、涟水、淮阴、泗洪、淮安、洪泽、盱眙和金湖,灌云县划归连云港市。

1987年,宿迁和淮安2县改设县级市。

1996年,宿迁市升为地级市,管辖沭阳、泗阳和泗洪;灌南县划归连云港市。淮阴市还有5个县:淮阴、涟水、金湖、洪泽和盱眙,淮安市,以及清河和清浦2个区。

2001年2月10日,淮阴市更名为淮安市,仍驻清河区;原县级淮安市改设楚州区,驻淮城镇;原淮阴县改设淮阴区,驻王营镇。

2012年1月31日楚州区更名为淮安市淮安区。

2016年,淮安市清河区、清浦区合并更名为清江浦区,洪泽县更名为淮安市洪泽区。

至此,淮安市下辖清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区、涟水县、盱眙县、金湖县。

行政区域和人口情况表

除回族属早期迁居外,其他少数民族大都是改革开放后婚嫁进来的。

全市耕地分为水田、早地、望天田、水浇地和菜地等5类,其中水田比重*,占三分之二。耕地土壤主要为水稻土类、潮土类、砂语黑土类、黄棕壤土类、基性岩土类、石灰岩土类。土壤质量较差,有机质含量低,一般不足0.2%, PH 值7~8之间。由于灌溉条件优良,风调雨顺之年,全市大部分耕地仍可高产稳产。

水域遍布全市各地,除清河区外,各县区水域面积占辖区面积比重均超过19% ,洪泽县高达58%。全市水域分河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、苇地、滩涂和沟渠。

林地主要分布在盱眙县丘陵地区,牧草地也几乎全部在盱眙县境内。

全市多年平均地表径流量为21.55亿立方米,人均年占有量不到全国平均水平的四分之一。全市多年平均降雨量为966毫米,降水总量96.84亿立方米。降水虽较为丰富,但存在时空分布差异较大和与上游来水同步等特点,加之平原拦蓄条件差,河湖调蓄能力有限,致使大部分地表径流被白白排放掉。全市过境水资源量较多。过境水主要是利用洪泽湖放水和抽引江水。洪泽湖是淮安市的生命之湖,湖泊水量补给丰沛,且又是一个过水型湖泊,多年平均出湖水量达330亿立方米。全市每年抽引江水而利用的水资源数量约为10亿立方米~20亿立方米,随着南水北调工程的投人使用,这部分过境水量将大幅增加。

淮安市地下水资源贮量丰富。全市可供开发利用的含水层广泛分布于第四系松散层。平水年全市降水补给潜水的水量为15.08亿立方米,一般干早年为12.83亿立方米,特殊干旱年为8.16亿立方米,潜水调节资源量为8.53亿立方米。全市深层地下水可采资源量为5.42亿立方米。

盱眙县境内西南丘陵山区是淮安市天然次生林分。该县1985年组织的普查显示,共有木本植物234种(含变种),其中栽培种60种,隶属于34科146属,其中裸子植物22种,被子植物212种。分布较广,较具有代表性的大科有:裸子植物的松科3属5种;柏科7属11种;被子植物的蔷薇科12属31种;蝶形花科8属12种;杨柳科2属11种;木樨科7属10种;壳斗科2属6种;榆科4属7种,以及竹亚科4属12种。调查还发现江苏公布新记录的三个树种:漆树、毛叶欧李、迎春花。该次生林全是建国后封育而成。绝大部分在丘陵下部谷地及其侧山腰。这些地方几乎遍布裸露的乱石,藤棘丛生,交通极为不便,形成了天然保护区,因而保留了较为繁多的树种资源和其他植物资源。

全市主要栽培树种有:杨树、泡桐、柳树、水杉、刺槐、马尾松、黑松、板栗、毛竹等;珍稀树种有黄檀、黄连木、野核桃、红脉钓樟、山胡椒、漆树、毛棣、毛叶欧李、迎春花、羽叶泡花树等。

据1987年鸟类普查统计,全市鸟类资源有125种,隶属15目38科。生态类群有陆禽、游禽、鸣禽、猛禽、攀禽、涉禽。生态分布有森林灌丛环境鸟类、水环境鸟类、农田鸟类、居民点鸟类四大类。属国家一级保护动物有丹顶鹤、白枕鹤、白鹤、黑鹤4种,二级保护动物有大天鹅、小天鹅、虎鼻天鹅、鸳鸯等,三级保护动物有大鸭、灰鹤及分布在全市的猛禽所有种。江苏省重点保护鸟类鸿雁、灰雁、鹤鹑、黑嘴鸥、鹰头杜鹃、回声杜鹃、大杜鹃、戴胜、绿啄木鸟、斑啄木鸟、星头啄木鸟、喜鹊、大山雀、银喉长尾山雀、灰喜鹊、黑枕黄鹅、画眉等。在1992年—1993年蛇类资源普查中,淮安市发现蛇类资源10种,分属2科5属。其中腹科1种,游蛇科9种,属江苏省重点保护野生动物5种,即赤链蛇、黑眉锦蛇、棕黑锦蛇、乌梢蛇、腹蛇。兽纲、两栖纲可能分布有貉、猪灌、赤狐、黄鼬、松鼠、东方铃蟾、东方蝾螈、棘胸蛙、黑斑侧褶蛙、金线侧摺蛙及爬行纲龟类,它们都是江苏省重点保护野生动物。

栽培面积较大的有苹果、梨、桃、板栗,成片种植的还有银杏、石榴、草莓、无花果、葡萄,山植、李、杏、柿、枣等为零星种植。

盱眙蜈蚣早在春秋时即享有盛名,其蕴藏量与收购量均居江苏首位,且以质优量多畅销国内外,被誉为盱眙“山宝”。以野马追为原料制成的野马追糖浆是止咳消喘良药,曾获江苏省科技大会优秀成果奖和全国医药卫生科技大会优秀成果奖等多项大奖。

位于淮安市境西部的洪泽湖是中国五大淡水湖之一,也是淮河流域*湖泊和中国*平原型水库,它西纳淮河,南注长江,东通黄海,北连黄河,湖面积1597平方公里(汛期控制水位12.5米),一半以上属淮安市所有。洪泽湖水面开阔,动植物资源尤其是渔业资源丰富,素有日出斗金的“宝湖”和“活鱼库”之称。

洪泽湖鱼类共有9目16科50属67种(和亚种),其中以鲤科为主,另有鳅科、塘醴科、鱴科等多种名贵鱼类。鲤科共有41种,鳅科鱼类5种,其余各科皆不超过4种。

洪泽湖鱼类在世界淡水鱼类分布中属古北区,在中国淡水鱼类分布中属华东区(或江河平原区),其中鲢鱼、鳙鱼、长春鳊、翘嘴红鲌、三角鲂、蒙古红鲌、戴氏红鲌、银飘鱼、青鱼、草鱼、鳡鱼、银鲴等是我国特产的江河平原鱼类。

洪泽湖渔业生产主要捕捞的渔类,依其个体大小和产量的高低大致可分为4类:*类是个体大、数量多,如鲤、鲫、鳊、鲂、草、鲢、鳙、青、赤眼鳟等,其中鲤鱼和鲫鱼占捕捞产量的15%—20%;第二类是个体小、数量多、商品价值高的鱼,如刀跻、银鱼和黄颡等。刀跻产量占捕捞产量的7%—27%。银鱼年产量虽仅有40吨—330吨,占捕捞产量的0.3%—3.0%,但其商品价值高;第三类是经济价值高,目前产量已不多的鱼类,如鳗鲡;第四类是个体小、数量又多的鱼,如鳑鮍、泥鳅、虾虎鱼、麦穗鱼、船钉鱼、棒花鱼和刺鳅等,约占总捕捞量的15%—20%。

洪泽湖还盛产大青虾、克氏原鳌虾、中华绒鳌蟹、龟、鳌等名优水产品,此外,芡实(鸡头)、菱角、莲藕等水生经济植物也随处可见,过去曾有“鸡头菱角半年粮”之说。

洪泽湖还是鸟类的天堂。洪泽湖鸟类共有194种,隶属14目40科76属,约占全国鸟类总数的163%。其中候鸟1田种(夏候鸟41种,冬候鸟59种),旅鸟51种,留鸟43种。属国家一级保护动物的有大鸨、丹顶鹤、白鹤、黑鹤;属国家二级保护动物的有大天鹅、小天鹅、白额雁、鸳鸯、疣鼻天鹅、白鹭及猛禽等23 种。省级保护的鸟类有鸿雁、灰雁、鹤鹑、黑嘴鸥、鹰头、杜鹃、回声杜鹃、大杜鹃、戴胜、绿啄木鸟、斑啄木鸟、星头啄木鸟、喜鹊、大山雀、银喉长尾山雀、灰喜鹊、画眉等。列人中日候鸟保护协定的有105种,列人中澳候鸟保护协定的有24种。洪泽湖地区是中国乃至全世界大鸨分布最集中的地区。

淮安市GDP增速均保持在13%以上,平稳中稍有波动。淮安是物产富饶的鱼米之乡。淮安西有洪泽湖,东有盛产鱼虾鳖蟹的高邮湖、白马湖。形成了蔬菜、畜禽、生猪、水产、林木等五大主导产业,是全国闻名的绿色农副产品产加销基地。2011年设施农业、高效渔业面积分别达到112万亩、54万亩,新建高标准农田15万亩;三麦、水稻承保面均超过96%,蔬菜大棚承保面积9.7万亩;农民专业合作社发展到5442个,新创4个省级现代农业园区、2个地理标志证明商标和1个*龙头企业,农机化综合水平达73%。淮安是新兴的工业城市。全市有各类工业企业近3万家,其中包括淮阴卷烟厂等10户大型企业集团和江苏清印集团等50户重点企业,特别是台资集聚,富士康集团淮安科技城、明基达方电子、台玻集团、康师傅、旺旺、膳魔师等“大个头”台资企业纷纷来淮投资,正在逐渐形成继深圳、东莞、昆山之后的国内第四大台资高地。全市初步形成了以特钢、电子信息和化工新材料三大千亿产业为主体的工业体系,同时化工、机械、冶金、纺织、烟草等有一定基础,丰富了整个工业体系。淮安的经济不断发展。

淮安市已初步形成了一个以高等级公路为主骨架,公路、铁路、航空并举的立体化大交通网络,凸显了淮安在江苏乃至长三角地区的交通枢纽地位。

连盐淮铁路是一条区域间城际铁路,将加强淮安、盐城、连云港这三个长三角北部城市之间的区域联系,使淮安更深的融入到沿海大开发中,为淮安的外向型经济的发展注入了更强的活力。

即将规划建设的还有徐宿淮盐铁路、宁淮城际铁路、临(沂)淮(安)快速铁路,将使淮安接轨省内的南京、扬州、镇江、徐州等城市,同时又多了一条铁路直达上海,使淮安人民的出行又多了一个选择,更加快了长三角同城化的进程。

淮扬菜系是淮安、扬州、镇江三地风味菜的总称;“淮”是以淮菜为代表,淮扬菜系中又以淮阴、淮安及扬州的菜为代表。淮扬菜系形成于明清,而尤以清时为盛。在明清以前,淮安、扬州都是全国有名的大都市,都有各自的饮食文化传统。而淮菜在隋唐之际便已是驰誉神州的中国四大古典菜系之一。明清以后,淮菜和扬菜开始相互渗透、逐渐融合,并糅合南北风味于一炉,从而形成了统一的菜系。

明清时期,淮扬宴席的发展形成一个高潮。明万历年间《淮安府志》记载:“淮安饮食华侈,制度精巧,市肆百品,夸视江表。”这“制度”之中,就包括饮宴规格、规矩。清代康熙年间的《淮安府志》中则记载:“涉江以北,宴会珍错之盛,淮安为最。民间或延贵客,陈设方丈,伎乐杂陈,珍氏百味,一筵费数金。”乾隆、嘉庆年间,有关淮扬宴席的记载更多。

西汉辞赋大家枚乘(现江苏淮安人)。他的代表作《七发》中有一段劝楚太子品尝美食的文字,盛赞家乡江淮一带的食馔为“天下之至美”:雏牛之腴,菜以笋蒲。肥狗之和,冒以山肤。楚苗之食,安胡之饭。抟之不解,一啜而散。于是使伊伊煎熬,易牙调和。熊蹯之膈,勺药之酱。薄耆之炙,鲜鲤之脍。秋黄之苏,白露之茹。兰英之酒,酌以涤口。山梁之餐,豢豹之胎。小饭大啜,如汤沃雪。此亦天下之至美也……

中华人民共和国开国总理周恩来一生喜食家乡淮扬菜,时刻关心淮扬菜饮食文化的发展。解放后,周恩来住进中南海西花厅,仍然保持战争年代简朴的饮食习惯:菜肴多是淮扬菜,一般以素菜为主。荤菜原料主要是鱼、肉、虾,鸡吃得很少,据说容易“上火”。曾在周恩来家中执厨的安振常师傅介绍说,周恩来喜欢吃的淮扬菜肴、面点有:平桥豆腐、青菜炒香菇、拌脆鳝(相当于软兜长鱼)、番茄鱼片、鲤鱼萝卜汤、红烧狮子头、芥菜春卷、淮安汤包等。

清晏园

钵池山公园

勺湖

吴承恩故居

施耐庵著书处

周恩来故居

韩信钓鱼台

漂母祠

胯下桥

梁红玉祠

镇淮楼

文通塔

周恩来纪念馆

明祖陵

铁山寺国家森林公园

*山国家森林公园

八仙台风景区

洪泽湖自然风景

老子山温泉

周恩来故居

洪泽湖大堤

淮安府衙

苏皖边区政府旧址

明祖陵(盱眙)

淮剧

楚州十番锣鼓

淮海戏

淮安是运河之都,长期是州、郡、府、路的治所,是淮扬菜系的发源地,人文荟萃,名家辈出,历史上几度繁华,因此列为第二批中国历史文化名城。

淮安古城构造独特,东晋祖逖所筑之老城,四面各1600米;北宋时又在老城以北1000米处筑新城,四面各长1000米;明代为防倭寇,又在两城间筑联城(夹城),只有东西两面城墙,各长700米,老城、新城、联城三城并列,气势恢弘,在中国古代城池中独树一帜。

老城是三城核心,城墙高十米,有四座城门楼,三座角楼和三座水门。城内街巷纵横,市坊

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