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营口市简介
营口市人民政府
营口市位于辽东半岛西北部，西临渤海辽东湾，与锦州、葫芦岛隔海相望；北与大洼、海城为邻；东与岫岩、庄河接壤；南与瓦房店、普兰店相连。营口南接大连，西临渤海，背靠东北腹地，中国七大水系之一的大辽河从里注入渤海。
面积5402平方公里，海岸线长96公里，近海难涂16万多亩。
营口是辽宁省管辖的地级市，是中国全国重点沿海开放城市。
截至2005年12月31日，营口市辖四区(站前区、西市区、老边区、鲅鱼圈区)，两市(大石桥市、盖州市)，41个建
制镇(其中老边区4个、大石桥市15个、盖州市22个)，14个乡(盖州市)，27个街道办事处(站前区7个、西市区7个、老边区2个、鲅鱼圈区4个、盖州市2个、大石桥市5个)，14个国有农场，929个行政村。
营口市 面积4970平方千米，人口230万人（2004年）。
站前区 面积 70平方千米，人口26万。邮政编码115002（115000、115001、115002、115003均为站前区区号）。
西市区 面积 20平方千米，人口16万。邮政编码115004。区人民政府驻渤海大街西60号。
鲅鱼圈区 面积 268平方千米，人口30万。邮政编码115007。区人民政府驻钱塘江路15号。
老边区 面积 305平方千米，人口13万。邮政编码115005。区人民政府驻龙山大街54号。
大石桥市 面积1379平方千米，人口72万。邮政编码115100。市人民政府驻青花街道振兴社区。
盖州市 面积2928平方千米，人口73万。邮政编码115200。
（注：此处区划地名资料截至2005年12月；面积、人口数据根据《中华人民共和国行政区划简册（2006）》，人口截至2004年底。）
营口市市域总人口2229139人，其中站前区260071人，西市区159904人，老边区123418人，鲅鱼圈区103525人，大石桥市705285人，盖州市876936人，城市化水平为38.58%。
营口市全市共有26个民族，即汉、满、回、朝鲜、蒙古、锡伯、藏、维吾尔、苗、彝、壮、布依、侗、瑶、白、土家、哈尼、傣、黎、高山、达斡尔、羌、俄罗斯、鄂温克、鄂伦春、赫哲族。
营口市属暖温带半湿润气候区，四季分明，气候适宜，营口市日平均气温稳定通过0℃的初日在3月中旬，终日在11月中旬，时间为245—249天，稳定通过10℃的初日在4月中旬，终日在10月中旬，时间为160—180天。农作物生长期和喜温作物活跃期都比较长 。
营口战国时期属燕国，秦属辽东郡。公元前195年，西汉在辽东郡置18个县，营口地区南部设平郭县，北部置安市县。据《奉天通志》记载文县和房县亦在营口地区（但其今址尚难定论）。
三国时称营口为辽口，东晋时叫历林口。三国两晋南北朝时期，营口地区先后被汉族的公孙政权、鲜卑族的慕容政权和高句丽政权统治过。平郭县和安市县置而不废，文县（东汉改为汶县）于公元240年被曹魏政权迁至齐郡（今山东省境），房县改属辽东属国。后燕政权于公元385年将平州治所迁到平郭县。
唐末，北方先后有契丹、女真、蒙古3个民族政权更迭，并在营口市境内设置地方政权。辽将渤海国的一些州县迁到营口地域内，在今熊岳镇设卢州领熊岳县，在今汤池镇置铁州领汤池县，耀州领岩渊县，归州领归胜县，另设曷苏馆大王府和辰州领建安县。金将辰州改为盖州，领建安、熊岳、汤池三县，余州撤废。同时，设女真人的别里买、本得山、按春和曷苏馆4个猛安，猛安下置若干谋克。金在境内只设盖州领建安县，余皆撤废。
明废州县改设卫所，营口境内南部属盖州卫，北部隶海州卫。营口时称梁房口。1621年，后金占据营口地区，以耀州（今大石桥镇北岳州村）为中心屯兵镇守。1644年清朝对汉人和满人分别治理。营口地区北部置海城县，南部设盖平县以治理汉人；在熊岳设副都统管辖辽东半岛各地满人；又在熊岳、盖平、牛庄设防守尉或城防尉管理八旗事务。清政府为“龙兴之地”不致荒芜，于1651年（顺治八年）从山东招民到营口境内。1688年，清政府安置巴尔虎蒙古人在营口一带游牧。巴尔虎人以窝棚为居室，窝棚相连，状似军营，因名营子。营口的潮沟在潮退时沟水干涸，潮进时沟没于水，故称没沟营。
1858年中英《天津条约》签订，“增设牛庄、登州、、潮州、琼州开埠为通商口岸”。咸丰十一年（1861）四月，英国派驻中国牛庄领事馆的首任领事密迪乐看到牛庄海口水浅，大船难以出进，条件如此之差，根本不能作为口岸开埠通商，并产生退意。就在英国人灰心丧气之时，发现了牛庄辖管的没沟营。没沟营不仅水深河阔，又有距海口近、码头紧靠城镇的优势。如能在此开埠通商，更胜牛庄。密迪乐找到牛庄的官员，提出改牛庄为没沟营的要求，并将实地调查和更变地点的情况，写信向英国政府报告。信中说：“牛庄作为商业城市已经没有地位，看不到商业上的活力。根据探察的结果，距离辽河入海口最近的没沟营，必将成为外国贸易的中心地”。清政府同意了密迪乐变更开埠的要求。一则由于牛庄河道淤塞，不如没沟营河阔靠海，码头依城，宜于开埠通商；二则按《天津条约》移地开埠成例，在牛庄辖管的没沟营开埠，并未违约。就这样米字旗飘升，没沟营代替牛庄开港了。清政府官文称之为“同意没沟营口岸开埠”。
1861年5月24日，营口代替牛庄成为东三省*对外开放的港口城市。1866年，清政府在营口设置奉锦山海关兵备道；1867年1月设营口海防同知厅，负责海疆治安。1909年，清政府设置营口直隶厅，将原属海城县的3个乡、盖平县的1个乡划归营口直隶厅管辖。1913年，将营口直隶厅改称营口县，所属区域南至蓝旗，东至大石桥，西至渤海，北至大洼。
1866年以后，清政府官文将“没沟营口岸”简称为“营口”。营口城市自此得名。
1867年1月设营口海防同知厅，负责海疆治安。
1895年3月6日，日本侵略者占领营口（既日本*次占领营口），设立民政署，任命石田区珍为民政官，对营口实施统治。
（1900-1904为俄占营口时期）
1900年8月4日沙俄借消灭义和团之名占领营口，设立俄国营口民政厅，任命俄国驻营口领事安德烈·吉姆连科·奥斯特罗维霍夫（中文名敖康夫）为俄国营口民政长官，向市民公布了《民政规则》十二条。主要内容有“一向属于清国官吏所管理的诸般事物，完全归于俄国当局管理”。民政厅管理营口一切事物，内设警察、税收、裁判、卫生四部，对营口实行4年的军事殖民统治，营口进入了外国占领时期。在此之前的1900年7月，奉锦山海关兵备道衙署、营口海防同知厅被迫暂迁至锦州和田庄台。
（ 1904-1906为日占营口时期 ，既日本第二次占领营口）
1904年7月25日，日俄战争爆发之际，日本击败俄国，占领营口。对营口商埠区、港湾实行军事占领，并成立营口军政署。在营口进行了两年半的军事殖民统治，光绪三十二年十月二日（1906年12月5日）中日双方就日本交还营口问题举行较后谈判（从11月16日至27日已进行9次谈判），签订《交收营口条约》六条，定于1906年12月6日日军撤出营口，日本驻营口军政署撤销，将营口交还清政府。奉锦山海关兵备道衙署、营口海防同知厅由锦州、田庄台迁回营口。然而，日方并没有履行谈判条款，只交还了半个营口，新市街、二本町、牛家屯均未交还，一直霸占到1945年。
1909年，清政府设置营口直隶厅，将原属海城县的3个乡、盖平县的1个乡划归营口直隶厅管辖。
1911年中华民国成立，由于长江北岸仍为清政府统治区域，所以营口直隶厅仍处于清政府管辖。
1912年2月清宣统帝退位，营口直隶厅隶属中华民国管辖，改用民国年号。
1913年2月，根据民国北洋政府《划一现行各县地方行政官厅组织令》，营口直隶厅改称营口县行政公署，所属区域南至兰旗，东至大石桥，西至渤海，北至大洼；同时撤销锦新兵备道，改为南路观察使，驻营口。
1914年民国政府将南路观察使改称辽沈道，辽沈道管辖营口、盖平、海城、辽阳、沈阳、铁岭、开原、镇安（今黑山县）、北镇、新民、锦县、锦西、兴城、绥中、盘山、台安、义县、彰武、东丰（今属吉林省）、西丰、西安（今吉林省辽源市）和辽中22个县。
1923年，在营口商埠区设立市政公所。
1929年（民国18年）1月，东北易帜后南京国民政府撤销道制，道尹公署改为营口市政筹备处，营口市政公所撤销。
1931年9月，日本侵略者占领东北，营口沦为殖民地（直至1945年8月15日光复）。11月31日，民国政府营口县政府撤销，成立营口县自治执行委员会。
1932年，满洲帝国成立，营口隶属于满洲国管辖。营口县自治执行委员会撤销，成立满洲国营口县政府公署。
1938年5月日伪将营口县改称营口市，下设8个区。
1945年8月15日光复，日本投降撤离营口，苏联红军进驻营口。司令部设在青林馆。营口市地方组织“维持会”对城市进行管控。
1948年营口解放。
1949年属辽西省。
1954年复属辽宁省。
1958年11月，盖平县、营口县、盘山县划归营口市管辖。
1966年1月，盘山县划归盘锦垦区管辖，6月，盖县，营口县划归辽南专署管辖。
1968年5月，盖县、营口县、海城县划归营口市管辖。
1973年，海城县划归鞍山市管理。
1975年11月，盘山县、大洼县划归营口市管辖。
1985年1月，盘山县、大洼县划归盘锦市管辖。至此，营口市共辖盖县、营口县及站前区、西市区、老边区和鲅鱼圈区。
1992年11月，盖县改称盖州市（县）、营口县改称大石桥市（县）。
营口市建设的玉石水库及引水工程，总投资5.9亿元，可解决城市供水不足问题。城市污水治理一期工程总投资2.1亿元。全市新建5座大型立交桥和跨线桥，已全部竣工投入使用。市区内新建市场27处，总投资6亿元，已经全部完工。陶瓷、装饰材料、针纺织品、建材等区域性市场已初具规模。
1938年，营口市公署实行区建制，下设太康区、通惠区、河北区、同治区、绥定区、振兴区、大和区、东昌区。
1946年，国民政府沿用满洲区划增设复兴区，共辖8个区：太康区、通惠区、河北区、同治区、绥定区、大和区、东昌区和复兴区，并建立保甲制。
1948年营口解放，废除了原有旧区划，建立了人民政府，设车站区、民主区、建设区、繁荣区、幸福区、胜利区、河北区和工农区8个区人民政府。
1949年3月，增设盐场区，全市共辖车站、民主、建设、繁荣、幸福、胜利、河北、工农和盐场9区。
1949年8月，撤销市内9区，全市划为厚生、繁荣、得胜、西潮沟、幸福、重盛、西市场、五台子、胜利、民生、利民、水塔、八田地、三楼、建设、益民、车站，共17个派出所；将河北区政府改为河北区公所；将工农区、盐场区合并为工农区，为市郊区。
1950年恢复区建制，全市建立五个区人民政府，既*区、第二区、第三区、第四区、第五区。
1956年营口市人民政府改为营口市人民委员会，同时取消区的建制，取消*区、第二区、第三区、第四区人民政府，在此基础上成立九个街道办事处，既工业、车站、建设、八田地、西市场、胜利、清华、渔市、得胜，归市人民委员会直接领导，第五区人民政府改为第五区公所。
1957年8月，市人民委员会恢复区街管理制度，将原九个街道办事处合并建设区、繁荣区和工农区（第五区公所）。
1958年1月底，将建设、繁荣区改称为站前、西市区人民委员会；在市区中部成立营口市升平区；将工农区改为市郊区，驻地老边。市辖区为站前、升平、西市和市郊区
1958年11月，辽阳专区撤销，将盖平县、营口县、盘山县划归营口市管辖；市区升平区更名为新华区，市辖区为站前、新华、西市及郊区。
1961年4月，将盘锦农垦局所管辖地区划归营口市管辖，成立营口市盘锦区人民政府，全市共辖站前、新华、西市、盘锦、郊区五区及盖平、营口、盘山三县。
1963年，新华区撤销，原新华区的八田地街道办事处划归站前区，原新华区所辖的胜利、清华
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