满洲里市

满洲里市简介

满洲里市人民政府

满洲里市座落在内蒙古自治区东部呼伦贝尔草原，毗邻俄罗斯联邦和蒙古，市区中心北距中俄边界线最近处仅3公里，地处"亚欧*大陆桥"的交通要冲， 地理坐标为东经117°12′—117°53′，北纬49°19′—49°41′。全市总面积726平方公里。人口23万。居住着蒙、汉、回、朝鲜、鄂温克、鄂伦春、俄罗斯等20多个民族。下辖*中俄互市贸易区、边境经济技术合作区、国家大型煤炭能源基地扎赉诺尔矿区和自治区级东湖创汇农业区。

满洲里原称“霍勒津布拉格”，蒙语意为“旺盛的泉水”。1901年因东清铁路的修建而得名，俄语为“满洲里亚”，音译成汉语变成了“满洲里”，是一座拥有百年历史的口岸城市，素有“东亚之窗”的美誉。

满洲里是我国*陆路口岸，地处亚欧*大陆桥的交通要冲，背靠我国东北和华北经济区，北邻俄罗斯，西连蒙古国,是我国环渤海港口通往俄罗斯等独联体国家和欧洲的最便捷、最经济、最重要的陆海联运大通道，承担着中俄贸易60%以上的陆路运输任务。

历史延革：满洲里历史悠久。满洲里地区周、秦时为东胡居地。西汉时为匈奴左贤王庭辖域。东汉、三国、晋时为鲜卑居地。南北明朝时先后为柔然、突厥辖地。隋时从属于突厥的南室韦居地。唐时为西室韦居地，受辖于上京道乌古敌烈统军司。金时为塔塔儿居地，受辖于东北路招讨司。元时受辖于岭北行省和林路。明时为蒙古人居地，受辖于奴儿干指挥使司斡难河卫海刺儿千户所。清时为蒙古族居地，1734年后受辖于呼伦贝尔副都统。

1900年（清光绪二十六年）4月，东清铁路西段由本地开始向东铺设，1901年秋火车站建成，定名满洲里站。这是满洲里作为地名之始。

1902年（清光绪二十八年），满洲里铁路交涉分局成立，受辖于哈尔滨铁路交涉总局，主要办理中外交涉事务。1907年确定的管理区域为满洲里至赫尔洪德沿线之间。

1908年（清光绪三十四年）1月，满洲里边垦分局成立，受辖于呼伦贝尔边垦分局。

1908年5月，依据沙俄公布的《东清铁路附属地民政总则大纲》 ，满洲里公共理事会成立，受辖于东清铁路公司民政处，行使地方行政主权，执行俄国法律，征收税捐、驻军、设警、置监狱。

1909年（清宣统元年）9月，裁撤满洲里边垦分局。10月23日，胪滨府在满洲里车站西南约2公里处设立，受辖于呼伦贝尔兵备道。但无权管理满洲里铁路附属地事宜。自1902年俄国人建扎赉诺尔煤矿后已形成村屯的扎赉诺尔归胪滨府管辖。

1912年（民国元年）2月4日，陈巴尔虎总管车和札率蒙俄联军攻陷胪滨府后驻满洲里，自任统领，归附于"呼伦贝尔地方自治政府"，追随外蒙古"独立"，但未施政于满洲里铁路附属地。

1920年（民国9年），呼伦贝尔地方自治政府宣布取消"自治"。2月18日，根据黑龙江省长公署令设胪滨县，受辖于呼伦贝尔善后督办（又先后改称道尹公署、市政筹备处），置县衙于原府址。1921年9月1日迁至满洲里三道街办公，但无权管理满洲里铁路附属地。扎赉诺尔地方行政归胪滨县管辖。

1921年（民国10年），满洲里铁路交涉分局专员兼充市政全权代表，并兼公共理事会第二会员。

1923年（民国12年）4月，满洲里铁路交涉分局改为市政分局，受辖于东省特别区行政长官公署。公共理事会向市政分局移交各项权力后，改为公共团体。1924年改组满洲里公共理事会，设自治会。

1927年（民国16年）3月，根据东省特别区行政长官公署《特别市乡自治试办章程》将满洲里认定市。5月15日建市政公所，市政分局改为监督机关。

1932年6月，伪满洲国裁撤胪滨县，原县境达兰鄂罗木河、呼伦湖、乌尔逊河以西部分划入新巴尔虎古翼旗，以东部分划入新巴尔虎左翼旗，受辖于兴安北分省。满洲里铁路特别区域受东省特别区（后改北满特别区）所辖。

1933年1月1日，伪满洲国设兴安北分省驻满洲里办事处，后改为新巴尔虎右翼旗驻满洲里办事处。

1936年1月1日，北满特别区被解除，裁满洲里市。市政公所及市政分局改为市政管理处，受辖于新巴尔虎右翼旗。

1940年4月30日，伪满洲国实施街村制，建满洲里街。

1941年，伪满洲国将扎赉诺尔从新巴尔虎右翼旗中划出，设扎赉诺尔街。

1942年1月4日，满洲里街改称满洲里市，直属兴安北省。

1945年1月1日，扎赉诺尔街改称扎赉诺尔市，直属兴安北省。

1945年8月9日，苏军进入满洲里。8月12日，苏军授意杨德正等组建市政府。8月19日，苏军扶持马岐山建立了扎赉诺尔市政府。10月1日呼伦贝尔自治政府成立后，满洲里市与扎赉诺尔市受其节制。

1946年5月16日，中共西满军区护路军司令员郭维城、第三团团长迟万钧率部队进驻扎赉诺尔市，17日进驻满洲里市。8月5日和当月中旬先后接管满洲里市政府和扎赉诺尔市政府，建立了人民政权。

1948年1月1日，呼伦贝尔地方政府取消自治，建立了呼伦贝尔盟政府，隶属于内蒙古自治区政府。满洲里市和扎赉诺尔市均随同归入内蒙古自治区。

1949年4月11日，根据内蒙古自治区政府命令，扎赉诺尔市并入满洲里市，称扎赉诺尔区。

1951年1月17日，满洲里市军事管制委员会成立，隶属东北军区。11月8日撤销，同时成立满洲里市军政委员会，隶属中共东北局、东北人民政府和东北军区，1953年4月撤销。

1953年6月3日，满洲里市改由内蒙古自治区直辖，由东部区行政公署代管。市政府改称人民政府。

1954年4月30日，改受呼伦贝尔盟管辖。

1955年5月25日，人民政府改称人民委员会。

1966年，"文化大革命"初期，人民委员会瘫痪。1968年1月22日，"革命委员会"成立。

1969年8月1日，随呼伦贝尔盟划入黑龙江省。

1979年7月1日，划归内蒙古自治区，为县级市。

1980年10月24日，恢复满洲里市人民政府。

1985年，经内蒙古自治区人民政府批准为准地级市。

满洲里市是内蒙古自治区直属县级市(呼伦贝尔市代管），为内蒙古自治区的准地级市，是内蒙古自治区计划单列市，行政级别为副厅级。满洲里市下辖1个县级行政区——扎赉诺尔，面积279.5平方公里；2个*开发区——中俄互市贸易区和边境经济合作区；一个省级开发区——东湖区（创汇农业区）；两个规划中经济区域——国际物流产业园区和敖尔金区。

人口情况：2002年末，满洲里市常住人口为154241人（口径），总户数56616户；其中，少数民族18个、人口12938人。在总人口中，男女性别比例为50.9：49.1（总体为100）。按行政区划分，市区人口为53330人，扎区人口92416人，东湖区8495人。

满洲里市处于呼伦贝尔高平原和大兴安岭边缘过渡地带，主要地形为波状起伏的丘陵。霍尔津山脉呈东北--西南走向，横亘于市区中部，至使中部高、西部平缓、东部为沼泽洼地。地势由西北向东南倾斜，坡度比较平缓。

满洲里市土地总面积为1098657.93亩。按实际情况可划分为：

耕地：面积为27586.20亩，占土地总面积的2.51%。其中水浇地5739.19亩、旱地2835.89亩、菜地19011.12亩。绝大部分耕地分布在东湖区新开河两岸和二卡农业新村等地，有少部分耕地分布在市区、扎区的城郊结合部和外围。

园地：仅有果园一种类型，面积为980.88亩。主要分布在扎区、东壕车站西南和东湖区秃尾巴山及扎赉诺尔矿务局林场北山等地。

林地：面积为47894.97亩，占土地总面积的4.36%。主要分布在沿国境线种植的三北防护林及合作区北部机械化林场育林地、扎赉诺尔矿务局林场林地、秃尾巴山林场林地。

牧草地：面积为774371.81亩，占土地总面积的70.48%。其中天然草地745772.61亩、改良草地28013.98亩、人工草地585.22亩。牧草地遍布于城区外围，是满洲里市土地利用类型的主体。

城镇及工厂用地：面积为105417.34亩，占土地总面积的9.6%，其中城市用地90459.04亩、村庄1113.89亩、独立工矿用地13578.89亩、特殊用地265.52亩。

交通用地：面积为9533.94亩，占土地总面积的0.09%。其中铁路用地5285.12亩、公路用地1710.20亩、农村道路用地2538.62亩。

水域：面积为25719.57亩，占全市土地总面积的2.34%。其中河流水面10823.59亩、湖泊水面8419亩、坑塘水面6157.09亩、沟渠50.26亩、水工建筑物269.63亩。大部分分布在扎区和东湖区境内。

未利用土地：面积为107153.22亩，占土地总面积的9.75%。其中盐碱地6106.44亩、沼泽地96949.22亩、裸土地944.67亩、其他3152.89亩。主要分布于东湖区、扎区。

矿产资源：截止1996年已探明的矿产资源有褐煤、石灰石、砂石、黄粘土、珍珠岩、膨润土、明矾石、花岗岩、硅石、玄武岩等。

扎赉诺尔煤田储量为101亿吨，煤田西起扎赉诺尔大断层，向南延伸至呼伦湖底，东至阿尔公断层，北至中俄边境，面积约1035平方公里。煤田含4个煤层群，可采煤层8个。煤层最薄处2米，最厚处约25米，累计厚度82米。煤质灰分6%-28%，含水分34%，低位发热量3800千卡/公斤。煤层结构简单，发育稳定，低沼气，断层少，落差小。

开放山煤田位于市区西南15.5公里，储量为1800万吨。

珍珠岩矿位于市区东北3公里处，该矿储存于上存力组酸性火岩中，由主矿体和8个从属矿体组成。主体矿长310米，最厚达24.77米，平均厚8米，*延伸130米。总储量57.67万吨，适于露天开采。按年产万吨珍珠岩砂膨爆2000吨计算，可开采25年左右。

膨润土矿位于市区西部查干湖周围，经初步化验，膨润系数在6倍以上，属钙基膨润土。初步勘查储量在50-100万吨左右。主要用于地质钻井、翻砂锻造及陶土、耐火土、饲料加工的添加剂等。

明矾石矿位于鱼脊山周围。因含硫酸铅成份，主要用于炼铅、化工原料、医药原料。

硅石矿位于市区南山石灰窑附近，东西宽50米，南北长2000米，储量在80-110万吨。

花岗岩、石灰石矿分布比较广泛，这些矿产为建筑材料提供了丰富的后备资源。

满洲里市地表水资源较丰富，主要分布在东部。其中，海拉尔河年平均径流量30.4亿立方米；CV＝0.45，CS＝2.5CV，保证率P＝50%，27.97亿立方米；P＝75%，20.37亿立方米；P＝95%，13.07亿立方米。属于额尔古纳河水系的呼伦湖水量蓄积为130亿立方米；新开河的径流量，按照设计排泄水量5.1亿立方米计算，引水年径流量约110万立方米。满洲里市地表水资源量总计为155.48亿立方米（含呼伦湖蓄水量）。

满洲里市的地下水主要有第四纪孔隙潜水、基岩裂隙潜水和深层结构裂隙水三种，多分布在山间洼地、山丘底部及河谷滩地。

全市分为四个供水区：山间洼地（谷地）孔隙潜水供水区、山前坳地和丘陵底部裂隙潜水供水区、低山丘陵结构裂隙承压供水区、低洼河滩地孔隙水供水区。

满洲里市地下水、地表水呈弱碱性，PH值在7.5-8.9之间。含氟量也较高，F2毫克/升，西部高于东部，地下水高于地表水。呼伦湖水也呈弱碱性，PH值8.9，含氟量1.9-3.5毫克/升。海拉尔河水污染日趋严重，污染等级为A-1.005级。

动物资源：鸟类：鸟类以水禽、草原鸟类为主，据查呼伦湖及其周围草原的鸟类共有17目、41科、241种，为全国鸟类总数的1/5。其中*保护鸟类15种，占规定保护鸟类品种的23.59％。

呼伦湖有鹤类5种，占全国鹤类品种的62.59％。东方鸟类有大鸨、翘鼻麻鸭、黄胸鸦、北极柳莺等；东北型鸟类有票大鸨、青头潜鸭、罗纹鸭等；繁殖较快的鸥类有17种，如红嘴鸥、银鸥、须浮鸥等，为全国种类总数的30.49％。滨水鸟类有鹨、灰沙燕、苇莺等。

在辽阔的草原上，猛禽数量、种类很多，鹰隼类如草原雕、猎隼等24种。还有蒙古百灵、角百灵、云雀、平原鹨、褐岸鹨、北短翅莺、石雀、黄头鹊鸽、黄雀、芦?c、乌鸦、麻雀、鹊鹞等。

兽类：满洲里市野生兽类有6目、13科、35种，分布在草原、沼泽、芦苇、林地、河

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